海阳市委副书记、市长 姜丹

近年来，海阳市始终坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民的重要论述，从立法、执法、司法、守法全链条发力，以全力建设法治政府回应新时代人民群众的新期待新要求。

党建统领法治政府建设，持续加大依法行政“力度”

海阳市始终坚持把党的领导贯穿到依法行政的全过程。

聚焦“关键少数”。纵深推进领导干部常态化学法机制，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、党的二十届三中全会法治领域改革要求等作为市政府常务会会前学法、党组理论学习中心组集体学习的重要内容，定期聘请专家学者开展法治专题讲座，系统培树领导干部的法治思维和依法履职观念，不断增强依法履职意识和能力。

坚持依法决策。紧抓权力运行关键，严格执行集体决策制度。今年以来，召开市政府常务会议14次，研究决策“三重一大”事项近百项；按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，加大政务主动公开力度，目前已主动公开政务信息6000余条。充分发挥法律顾问作用，今年以来，共组织其审查合同59份，提供重要法律意见360余次；积极配合司法机关行政诉讼活动，主动履行法律文书确定义务，行政诉讼案件行政机关负责人出庭率达到100%。

法治护航营商环境优化，持续提升护企利企“温度”

聚焦审批、融资、要素保障等各个关键环节，简手续、少环节、优流程、降成本、提效率，积极处置企业各类急难愁盼问题，为企业发展营造最优法治生态。

打造“企业更满意”的政策环境。出台《海阳市营商环境创新行动计划》，提出优化法治化营商环境6个方面21项措施，逐一明确责任单位和责任人，确保措施落到实处。建立涉企政策“市场主体参入制定”和合法性审查机制，切实做到涉企规范性文件公开透明、优先审核、优先出台，从源头上为企业发展提供最优法治保障。组建法律服务专家团，围绕企业劳动用工、产业布局、规范管理等开展“一对一”法治体检，今年以来共为53家企业出具《法治体检报告》，提供法律意见和建议173条，帮助企业有效防范法律风险37个。

打造“办事更高效”的政务环境。深入推进“放管服”改革，加快推进数字政府建设，全域推进“无证明”城市建设。今年以来，全市政务服务事项进厅比例达100%，依申请政务服务事项可网办率达100%。推行证照分离，实现企业开办“全环节免费、全流程闭环”，全程电子化比例达到98.3%，最短0.5个工作日办结。持续密切政企联系，开展企业大走访活动，累计解决制约企业发展的问题252个。

打造“执法更优化”的监管环境。全面推行柔性执法，动态调整“不罚轻罚”清单，探索建立市场主体包容审慎执法机制，在法定权限范围内给予行政相对人容错纠错空间，对不触碰安全底线的给予一定的“观察期”，对需要达标整改的给予必要的“过渡期”，持续为市场主体松绑减负。

法治力量守卫民生福祉，持续增加人民幸福“厚度”

坚持依法而治、循法而行，真正让人民群众感受到法治就在身边，公平正义就在眼前。

优化法律服务。今年以来，举办普法宣传活动460次，“一村一法律顾问”“一站式”矛调中心实现全覆盖，真正把法律宣讲、法律援助和司法调解等服务送到群众家门口。

聚焦群众诉求。出台《关于全面建立府院联动机制的意见》，创新性推出“三强三建”工作法，即强组织建制度、强队伍建阵地、强调解建渠道，努力做到“解决在前、解决在小”。截至目前，全市行政复议案件调解和解率达到49.5%，同比上涨13.9%；诉前调解成功案件数4186件，诉前调解成功分流率为45.51%，同比上涨18.64%。

强化法治阵地建设。强化5个市级法治阵地、50个民主法治示范村以及国际沙雕艺术公园海洋法治文化阵地、东方航天港海洋法治文化阵地等特色法治文化阵地建设，179个村级法治文化阵地提升改造实现全覆盖，形成“市—镇—村”三级立体化法治文化阵地新格局，真正打通法治“最后一公里”。

YMG全媒体记者 任雪娜 整理