2024年，正值新中国成立七十五周年。75载光辉岁月里，烟台市疾病预防控制事业犹如一部波澜壮阔的历史画卷，记录了从无到有、从小到大、从弱到强的辉煌历程。在市委、市政府的坚强领导和市卫健委的直接领导下，一代代疾控人以无比坚定的信念为指引，以无私奉献的精神为动力，凝心聚力、锐意进取、攻坚克难，在疾病预防控制工作中取得突破性成果和历史性成就，为维护全市经济社会发展及保障人民群众身体健康与生命安全作出了积极的贡献，谱写了一曲辉煌壮丽的烟台疾控之歌。

疾病预防控制机构岁序更替

1949年新中国成立后，百废待兴，百业待举。那时正值解放初期，烟台和大部分地区一样，久经战乱，疾病肆虐，疫区田园荒芜，社会经济发展深受影响。这样的国内现状反映出了一个现实问题：要想快速恢复社会秩序，就要先预防控制疾病、发展卫生防疫事业。就此，各种形式的专业防治队纷纷组建，烟台市疾病预防控制事业开启了历史新纪元。

掀开泛黄的典籍，历史进程再现：1950年，华东黑热病防治所在桃村设立黑热病防治小分队；1956年“莱阳专区卫生防疫站”成立；1958年更名为“烟台专区卫生防疫站”；1970年重组并更名为“烟台地区人民医院防疫科”；1972年更名为“烟台地区卫生防疫站”；1983年更名为“烟台市卫生防疫站”；2006年，组建“烟台市疾病预防控制中心”和“烟台市卫生监督所”；2017年6月，烟台市皮肤病防治所整建制并入市疾病预防控制中心；2023年，整合烟台市疾病预防控制中心、烟台市卫生和计划生育监督所职责，重新组建烟台市疾病预防控制中心，加挂烟台市卫生监督所牌子，集疾病防控、公共卫生监测、卫生监督执法、科研培训于一身的专业疾病预防控制机构正式成立。

随着烟台疾病预防控制机构的不断发展，疫情监测预警能力也在不断提升。1951年起，我市便将12种传染病纳入疫情管理，2004年则启用传染病和突发公共卫生事件网络直报系统，实现对39种法定传染病病例个案信息和突发公共卫生事件的在线监测，建立起“横向到边，纵向到底”的疫情监测网络。近年来，更是持续健全疫情监测预警和调查处置长效工作机制，建成了覆盖全市医疗机构、学校、社区、厂矿、企业的疾病预防控制信息网络和传染病多点触发平台，进一步强化了传染病的早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

有效遏制多种传染病的危害

“消除四害”“制服瘟神”“抗击非典”“抗击新冠”……漫长岁月中，一拨又一拨的公共卫生安全考验袭来，几代烟台疾控人扛起重担，全力以赴地保障着百姓健康，从未辜负信任。

经过几代人的努力，1954年，天花在烟台绝迹；1971年，全区再未发生黑热病病例；1980年，流脑、乙脑、伤寒副伤寒等传染病得到了基本控制；1984年，钩端螺旋体病达到了基本消除的标准；1989年，达到控制疟疾标准，2015年实现消除疟疾目标；1990年，在全省率先达到了基本消灭麻风病的目标。目前，手足口病、肾综合征出血热、猩红热等传染病发病率呈现下降趋势，狂犬病连续4年无病例报告。基本阻断艾滋病经输血传播，艾滋病病死率、结核病报告发病率显著下降，各种寄生虫病得到有效控制。全市传染病总发病率由建国初期的4428.5/10万降至目前的903.90/10万以下。传染病死因顺位从第1位降到现在的第10位之后，传染病对人民群众健康的危害、对经济社会发展的影响正不断降低。

如今的烟台疾控，围绕疾病预防控制、卫生应急处置、公共卫生监测干预、卫生监督执法、实验室检验检测、健康宣教等工作，建立起覆盖全市城乡居民的疾病预防控制体系和公共卫生事件突发应急处理工作机制，各项疾病预防控制工作规范有序，城乡卫生面貌得到极大改善，人民群众身体健康得到应有保障，彻底改变了“瘟疫之染，死生各半”的落后状况。

筑牢守护健康的坚实屏障

接种疫苗是控制传染病最有效的措施。1978年，我市开始实施儿童计划免疫，实施“4苗防6病”，有效降低了相应传染病的发病率和死亡率。2008年，我市启动扩大国家免疫规划，免疫规划疫苗种类由6种扩大到11种，预防的传染病种类也由7种增至12种。

随着免疫规划工作的实施和不断完善，一批可预防性疾病随之得以消灭：1954年天花在烟台绝迹；1982年全市报告最后一例白喉病；1983年全市报告最后一例脊髓灰质炎病毒感染病例；1992年，我市率先将乙肝疫苗纳入计划免疫，5岁以下儿童乙肝感染率降至0.1%以下，全市可预防传染病总发病率下降90%以上。如今，全市已建成较为完备的预防接种服务网，将165处预防接种门诊、160处狂犬病暴露处置门诊、39处产科接种室、32处大中专院校和大型厂矿企业预防接种服务站、19处成人接种门诊囊括其中，预防接种信息管理系统实现市县乡全覆盖，预防接种门诊规范化管理率达到100%，全市儿童常规接种率达98.09%。

健康生活方式走进千家万户

随着一系列重大传染病得到消灭和控制，烟台市疾控中心顺应时代要求，从无到有建立起覆盖全人群的非传染性疾病预防控制体系。

开展“一评二控三减四健”健康生活方式专项行动以及“三减控三高”等系列活动，创建国家和省级慢性病防控示范区9个。深入开展健康教育和健康促进行动，进一步推进“以疾病为中心”向“以健康为中心”转变，丰富健康宣教形式，建成健康教育基地25家，以点带面发挥辐射带动作用，全市居民健康素养水平提升至34%，高于全省平均水平。织密公共卫生监测网络，提升公共卫生监督监测能力。食品安全风险监测、环境危害因素监测和职业病危害因素监测等体系建设初见成效，卫生监督执法范围和力度持续加大。烟台市人均期望寿命从解放初期的35岁跃升至2023年的79.87岁。

疾控精神薪火传承

召之即来、来之能战、战之能胜。七十五年来，每一次重大公共卫生事件中，总少不了烟台疾控人果敢勇毅的身影。不论是甲流、禽流感、出血热、新冠等重大传染病疫情防控，还是抗震救灾、援藏援疆以及海阳亚洲沙滩运动会等突发事件和重大活动的卫生保障任务，这支队伍总是冲在最前头。他们被中共中央、国务院、中央军委授予“全国抗震救灾英雄集体”，被卫生部授予“全国抗震救灾医药卫生先进集体”，连续16年被省文明委授予“省级文明单位”……一串串称号，彰显着最动人的初心。

2023年11月30日，烟台市疾病预防控制中心挂牌成立，疾控体系改革迈出跨越式步伐，在省内率先完成市县两级疾控中心的重组挂牌，疾病预防控制和卫生监督执法事业步入新发展阶段。疾控事业发展动能加速释放，启动疾控体系“1+1+4+9”工程，全市15家疾控中心全部启动新改扩建，疾控标准化水平进一步提升。市疾控中心和4家区市疾控中心列入全省改革试点单位，全市改革试点工作有序推进……在疾控体系建设、全省改革试点和市疾控中心异地新建项目的新机遇和新挑战中，“预防为主 人民至上 忠诚担当 守护健康”的烟台疾控精神将继续传承。

YMG全媒体记者 张苹

通讯员 徐建军 王朝霞