张苗苗

党的二十届三中全会指出要“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，明确了发展新质生产力的重点任务和主攻方向。新质生产力以科技创新为核心，涵盖了人工智能、大数据、生物技术、新能源等新兴领域。然而，不同地区在资源禀赋、经济基础、产业结构等方面存在着巨大差异，这就要求我们必须因地制宜地发展新质生产力，建立健全相应的体制机制，以充分发挥各地的优势，实现可持续发展。

山东作为我国的经济大省和工业强省，积极探索实践，因地制宜发展新质生产力。第一，强化顶层设计与政策引领。中共山东省委十二届七次全会审议通过了《中共山东省委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神在进一步全面深化改革上当好排头兵的意见》，紧紧围绕推进中国式现代化山东实践，以制度建设为主线，聚焦重点领域关键环节，提出健全完善相关体制、机制、制度300多项，并明确要求制定因地制宜发展新质生产力的实施意见和行动计划，全面释放实体经济和数字经济融合效能。第二，推动产业升级与创新发展。山东作为工业大省，传统产业占据重要地位。近年来，山东积极推动传统产业智能化、绿色化改造，通过引入先进技术和设备，提高生产效率和产品质量。聚焦“十强”产业发展，每年布局实施100项左右的重大科技创新工程项目，加速培育11条标志性产业链创新成果，在智慧交通、云计算、生物技术、海工装备等领域取得了一批重大成果。海洋、农业等领域科技创新能力达到全国领先，农业科技进步贡献率高于全国平均水平4.3个百分点。通过整合科技创新资源，加快布局战略性新兴产业和未来产业，打造“新制造”、开辟“新赛道”，为新质生产力的发展提供新动能。山东拥有3500多公里的海岸线以及近16万平方公里的蓝色国土，是海洋大省。“十四五”规划以来，山东坚持陆海统筹，推进海洋领域“四链”融合发展，组织开展泰山产业领军人才工程蓝色人才专项，突破海工装备研发等97项关键核心技术；持续改善海洋生态环境质量，探索海洋绿色发展路径，实施海洋生态修复工程。通过加速培育和发展海洋新质生产力，壮大海洋经济、发展蓝色经济、建设智慧海洋，打造现代海洋经济发展高地。第三，加强科技创新与人才支撑。近年来，山东省级科技创新发展资金持续加大投入，积极进行创新平台建设。积极参与人工智能、网络安全等领域省重点实验室重组建设，承担省级以上重点研发任务，不断激发创新活力；加快布局高能级创新平台，持续做好科技领域省级综合类服务平台和研发平台搭建，全面提升自主研发能力。深入实施顶尖人才集聚行动等，畅通科技、教育、人才良性循环，加强产学研合作，推动科技成果转化。通过强化人才引育，为新质生产力的发展提供智力支持。

今年5月，习近平总书记视察山东时明确要求山东“要着眼国家战略需求，统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，全面释放实体经济和数字经济融合效能，因地制宜发展新质生产力”，为山东发展新质生产力提供了根本遵循。

未来，山东将始终牢记习近平总书记嘱托，加快发展新质生产力，不断开创经济社会发展新局面。一是加大创新投入，提高创新能力。进一步加大财政对科技的投入力度，引导企业加大研发投入，提高全社会研发投入占GDP的比重，提高自主创新能力，同时，吸引社会资本参与科技创新，形成多元化的科技投入体系。加强科技创新平台建设，提高平台的运行效率和服务水平。如高新技术产业开发区、科技企业孵化器、众创空间等，为企业提供技术研发、成果转化、人才培养等服务。加强对高新技术企业、科技型中小企业的培育和扶持，鼓励企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新。加强创新人才培养，建立健全创新人才培养体系，提高创新人才的培养质量。加大创新人才引进力度，制定优惠政策，吸引国内外优秀创新人才来我国创新创业。二是推动产业转型升级体制机制建设。根据山东的产业基础和发展优势，制定新质生产力发展的产业规划，明确重点发展领域和方向，引导产业合理布局。加大对传统产业的技术改造和智能化升级力度，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。加大对新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料等新兴产业的扶持力度，培育一批具有核心竞争力的新兴产业集群。推动制造业与服务业融合发展，加快发展生产性服务业，提高制造业的附加值和竞争力。三是加强区域合作与协同发展。建立健全区域合作机制，加强不同地区之间的合作与交流。通过区域合作，实现资源共享、优势互补，共同推动新质生产力的发展。加强不同地区之间的产业协同发展，建立产业协同发展机制。通过产业协同发展，实现产业链的延伸和优化，提高产业的附加值和竞争力。加强不同地区之间的创新体系建设，建立区域创新体系协同发展机制。通过区域创新体系建设，实现创新资源的优化配置和创新能力的提升，共同推动新质生产力的发展。四是加强生态环境保护，推动绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护和治理，加大对环境污染的防治力度。推动绿色技术创新，发展绿色产业，实现经济发展与环境保护的良性互动。加强资源节约和循环利用，提高资源利用效率，实现可持续发展。五是加强政策保障体制机制建设，在财政、税收、土地等方面给予政策支持，为新质生产力的发展创造良好的政策环境。建立部门间的政策协调机制，形成政策合力，确保各项政策措施落到实处。建立政策评估机制，定期对支持新质生产力发展的政策措施进行评估和调整，提高政策的针对性和实效性。

（作者单位：中共海阳市委党校）