金秋将至，城市更新的脚步，踏着黄海潮声如期而至。

8月22日，山东省城市更新政银企对接暨项目推介活动上，芝罘区幸福新城北部片区城市更新项目现场签约，“政银企”合作迈出新篇章；8月17日，2024 Velosolutions UCI泵道世锦赛中国区预选赛烟台站在凤凰湖公园火热开战，城市更新项目承接专业赛事的先河自此而开；而在寸土寸金的朝阳、所城历史文化街区，崭新腾空的1万余平方米土地，原北河街市场、儿童影剧院、征兵站等3处停车场新增停车位600余个，文旅旺季打卡再也不必为停车难犯愁……

今年4月，《烟台市城市更新2024年攻坚突破工作方案》出台，年底前，有开工计划的67个项目全部开工，完工项目达到25个以上，“城市病”得到初步治理，城市生态宜居水平明显提升，基础设施体系更趋完善，安全韧性能力稳步增强，城市人文魅力不断彰显。已经迈入成熟期的主城区，褪尽铅华后的新姿，更令人憧憬不已。

棉纺厂旧址化身“文创园”

城市空间资源如何推陈出新？如何将空间与功能深度融合？走进卧龙园区，悠然自得的咖啡店、时尚简约的面包店、趣味横生的室内动物园，满满都是慢生活的“文艺范儿”。在爱设计文化创意产业园，现代精致的设计、古朴的历史感交融了园区不同年代的“DNA”，但正在这里拍照、打卡、同框的游人不会想到，多年前，这里曾是纺纱机嗡嗡作响、纺织女工往复穿梭的烟台市第三棉纺厂。

“厂区上世纪60年代由俄罗斯设计师参与设计建造，最醒目的特征是一排排整齐而独特的旧厂房尖顶。”设计文化创意产业园负责人鞠俊超介绍，当年，尖顶和斜式的房顶，是棉织厂用以获取充足的光照来晾晒棉织物，如今，通过保留旧厂房布局结构，融入现代化的建筑元素，曾经荒废多年的老厂房，就此全面“减龄”重生。

“工业遗存是城市发展的印记，如何保护好这些工业遗存至关重要。”鞠俊超说。产业园从清运垃圾、水电基础设施建设到外立面装修设计、招商引资全面“焕新”，打造集各行业设计师工作室及设计机构、新型餐饮、研发中心、休闲娱乐、连续办公于一体的新气候多态文化创意园区，在保持原汁原味的工业元素的同时，兼具历史传承与文化再生。而在改造执行上，更是细节“拉满”——通过安装太阳能光伏，减少传统能源消耗，致力于“双碳”目标实现；引入建筑、工业、服装空间、平面等设计行业，最大限度保持“本色”。

旧厂房脱胎换骨，既有当下，更在远方。记者了解到，目前，园区已完成16000平方米厂房改造，签约80多家优质商户，其中有40家已正式开业运营。项目全部建成后，预计实现年销售收入6亿元，实现税收5000万元，城市品位将得到进一步提升，芝罘南部文化服务类、公共消费类业态进一步形成。

两年见证吉尼斯花落港城

盛夏时节，一项崭新的“吉尼斯”花落港城——8月17日，吉尼斯世界纪录认证官赵安琪为凤凰湖泵道公园颁发“最大高度差的沥青泵道”吉尼斯世界纪录认证证书，专属于港城的世界之最，再度“上新”。

身为一年多来港城市民健身休闲的崭新目的地，凤凰湖公园早已习惯了全天候的“忙碌模式”：拂晓雾霭尚未散尽，前来晨跑的运动达人已经在滨湖步道上挥汗如雨；日上三竿，直播达人架起自拍杆，将镜头推向波光粼粼的湖面，开始了新一天的直播间生活；临近傍晚，出门“遛弯儿”的老年人在林荫下享受着徐徐清风，聊聊天、打打牌，怡然自得；你追我赶的孩童，在趣味划线上迈出稚嫩的步伐，欢笑和嬉戏声，与虫鸣交织成一片……

然而，就在不到两年前，这处“全龄友好公园”，还是羞于见人的“城市伤疤”。东西两侧有很多私搭乱建的无证房，多是废品回收站、小饭馆和汽车修理厂房，里面杂物乱堆乱放、周围污水横流、垃圾随处可见，不仅存在严重的安全隐患，而且降低了周边居住环境品质。“推窗往外望，灰蒙蒙的一片，哪怕湖就在眼前，也懒得去看一眼。”居民郝庆宁说。

身为中心城区可遇不可求的滨湖区片，市民对于游憩场所的渴望，终于在2022年10月“梦想照进现实”。伴随“更新”全面启动，昔日的沥青土渣路化为环湖步道，为湖滨围上了一条醒目的“绶带”；儿童乐园、都市农园应运而生，让全龄居民都能乐在其中；今年初，公园东区建设全面启动，占地面积约6000平方米的泵道公园，可承接山地车、BMX小轮车、平衡车、滑板、直排轮滑、滑板车等多项专业赛事。

作为第二批省级城市更新试点片区，如今，主打运动元素的凤凰湖公园，不但是“潮生活”地标，更为城市更新与运动跨界融合不断“试水”：紧邻小轮车赛场的腰旗橄榄球场，不仅是国内首个2片球场共用的球场，也是国内排名前十的专业球场，可以举办国际、国内各类专业赛事和培训，甚至也可以作为7人制足球场使用。羽毛球场同样“一专多能”，既能承接羽毛球赛事，也可作为标准的5人制足球场地。5人制足球场可兼顾5人制足球、橄榄球、飞盘等运动需求。而在东区毗邻港城东大街的4片标准篮球场，如今也是篮球迷“约战”的新去处。

各界合力促老城区“二度蝶变”

作为转变城市发展方式、实现高质量发展的重要举措，城市更新无疑是“小切口”改善“大民生”的重要实践。当下，各地因地制宜探索制度政策框架与建设模式，城市更新“进度条”不断刷新。

来自住房和城乡建设部的最新数据显示，当前，全国已实施城市更新项目超6.6万个，累计完成投资2.6万亿元。以打造宜居、韧性、智慧城市为目标，建立可持续的城市更新模式和政策法规，已成各地共识。

着眼于城市持续“上新”，烟台系统构建顶层设计、规划编制、项目谋划、推进机制四大工作体系，聚焦民生福祉改善、产业优化升级、空间风貌提质、生态绿色示范、综合功能提升、智慧城建赋能六大行动。今年以来，港城城市更新捷报频传。4月18日，山东省住房和城乡建设厅公布第二批省级城市更新试点片区名单，芝罘区崆峒胜境片区、莱山区凤凰湖片区入选，获批试点片区数量增至4个，在全省保持领先。

外迁居民陆续回迁，外地游客探访打卡，特色老店老铺重新焕发活力……让老城更宜居、更鲜活、更生动，无疑是城市更新的出发点和落脚点，《方案》提出，将推进实施烟台火车站周边、环山路百年工业走廊更新等6个谋划多年但未能启动的项目，年内启动建设。启动凤凰湖室内综合体、海上世界片区电力配套、马山寨片区码头等64个项目建设，年内开复工率达到100%。完成岱山片区沿街商铺整治、芝罘湾码头、崆峒胜境前导区等25个示范项目建设，示范项目完工率达到100%。今年，城市更新项目开复工率和完工率，将再创历史新高。

分类推进实施城市更新行动的同时，烟台正努力打通实施城市更新的“源头活水”。今年城市更新将突破以往政府主导模式，在完成片区“城市体检”的前提下，推广采用“平台+社会”的更新模式，引导居民、社会参与更新改造。不再追求“大而全”。继续畅通社会资本参与渠道，组建“政银企”联盟，鼓励采取“工程总承包+融资+运营”的建设模式，年内争取社会资本投资30亿元；争取国开行政策性贷款、商业银行优惠性贷款、地方政府债券等资金，力争获批债券额度突破11亿元、融资授信突破250亿元。整合老旧小区改造、道路建设、建筑节能改造等专项资金，统筹用于片区城市更新项目建设，整合资金突破2.3亿元。

YMG全媒体记者 杨健

通讯员 张经双 许新颖 摄影报道