王晓林 刘志宽

党的二十大报告提出“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”。近年来，习近平总书记围绕建设海洋强国发表了一系列重要讲话，为我国创新海洋科技、发展海洋经济、建设海洋强国指明了前进方向，提供了根本遵循。山东省将海洋优势转化为发展优势，探索出了一条“科技引领、陆海统筹、改革推动、合作共赢、人海和谐”的向海图强之路，2023年，全省海洋生产总值达1.7万亿元，居全国第二。

海洋工程装备是认识海洋、经略海洋的重要支撑，也是现代海洋产业体系的重要组成部分。近年来，蓬莱区坚持“打造海洋工程全产业链集群”的总体思路，布局海工研发及总装基地、海工装备配套基地、海工物流基地，大规模引进海工装备、培育配套项目，努力打造中国北方海工装备制造基地、全球海工装备制造中心。

筑基固本，百亿级“海工产业航母”扬帆远航

蓬莱区海工装备产业拥有雄厚的产业基础及发展前景。现有18公里优质岸线，万吨级以上泊位8个，其中10万吨级泊位4个；配套建有亚洲最大的海工滑道，以及起重能力1000吨的龙门吊等生产、装运设施；设有9万平方米保税仓库、97万平方米堆场、57万平方米加工场地，能够承载各类特大型海工产品模块的生产、总装、外运。重点发展海洋工程模块、海上风电、大型导管架等产品。现有蓬莱巨涛海洋工程重工有限公司、蓬莱大金海洋重工有限公司等多家重点企业，相关配套企业78家。蓬莱海工装备产业园先后被省商务厅、工信厅批准为山东省“船舶及海洋工程装备出口基地”、山东省船舶工业集聚区、海洋装备特色产业园。2021年获得山东省风电装备制造产业集群和烟台市清洁能源海上风电装备制造专业园区称号。2023年，园区总产值突破145亿元，同比增长81%，实现税收3亿元；完成进出口额87亿元，同比增长170%。

突破瓶颈，正视产业扩容提质中面临的问题

一是发展空间受限。产业用地严重不足，影响龙头企业发展壮大。为弥补空间不足，将预制、储存等产能外放到周边卫星场地，但仍存在基础条件差、运输距离远等制约因素。

二是产业集聚效应发挥不足。大多数企业规模小而分散，产品单一、互补性不强。龙头企业和知名品牌匮乏，存在产业链不够延伸、产业结构不合理、产品附加值不高、产业支撑要素不足等问题。

三是园区承载压力较大。建设海洋装备制造产业园需要大量的基础设施配套建设投入，其中既包括水、电、路、管网、公用码头等生产性配套设施，还包括吃、住、行、商务、市场等生活性配套设施。受目前金融形势影响，政府和企业融资制约因素较多，特别是短时间内投入巨资进行基础设施建设压力较大。

挺进深蓝，打造中国北方海工装备制造基地

当前，全球海工正进入新一轮的发展景气周期。山东省将船舶海工、新能源装备两条产业链列入全省11个标志性产业链，着力培育新质生产力；烟台市提出“加快建设蓬莱19平方公里海工研发总装、配套、物流产业园区”，都给蓬莱海工装备制造产业发展带来了难得的发展契机。

一是培植产业做大做强。按照工业发展“高端化、智能化、绿色化、集群化”的要求，全力打造“海洋工程全产业链集群”。着力完善“链长制”工作机制，制定海工装备产业链图谱，着力打造结构合理、特色鲜明的新型海洋工程产业体系。建立健全产需衔接、龙头带动、配套协作的产业链协同发展机制，重点发展以巨涛、法液空为链主的海工装备产业，积极引导巨涛重工等龙头企业与国内外领先企业开展订单、技术、股权等多层次战略合作，拓展FPSO模块、LNG模块、化工模块建造，进一步提高产业的高端化、多元化、集聚化水平。

二是推进“双招双引”工作。围绕产业龙头企业核心配套需求，瞄准新型高端装备制造项目推进产业链上下游招商。抓好现代重工装备制造、法液空储氢设备制造、港口装备制造等项目建设，重点推进港产城合作项目，建设临港产业经济区，建设装备生产加工区、钢材预加工生产区、仓储物流区等，完善海工装备制造供应链配套，实现产业链集聚发展。积极引进山东港口集团产城融合、港口装备、金融、贸易等板块进驻，协同各港口及业务板块，打造临港装备产业特色服务，提升园区供应链服务能力。

三是盘活区内闲置资产。通过梳理闲置资产、低效利用厂房、搁浅项目用地等“沉睡”资源，建立闲置资源数据库，为“零地”招商筑牢基础。聚焦重点区域、重点产业、关键节点，靶向发力，积极开展“二次招商”、精准招商，利用闲置厂房与重点企业配套需求相匹配，通过引进关联企业、技改扩能，解决企业配套需求，健全和延伸产业链条，拓展产业发展空间，让“沉睡资产”变为“增收活水”。

四是充分发挥港口带动作用。借助山东港口一体化改革，充分发挥蓬莱港的港口优势和产业基础优势，依托港口功能定位与布局，优化产业结构，重点围绕海工装备产业，引入先进设备，提高重型装备综合接卸能力，重点打造个性化大件运输业务板块，提升港口生产效率和竞争力，强化产业生态体系建设，推动优势资源和高端产业要素集聚，为海工装备产业快速发展提供有力支撑。

（作者单位：中共烟台市蓬莱区委党校）