刁清华

习近平总书记在山东考察时提出，“山东在推进科技创新与产业创新深度融合、发展新质生产力、完善现代化产业体系上大有可为”，“要着眼国家战略需求，统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局”。谱写好中国式现代化的山东篇章，构建现代化产业体系至关重要。作为山东的“家底”，传统产业在支撑山东现代化产业体系完整性、先进性和安全性方面发挥着“牵一发动全身”的重要作用，坚决不能当作“低端产业”简单退出。但就目前情况看，山东不少传统产业仍处于产业链中低端水平，“大而不强”“全而不精”、低端供给过剩和高端供给不足并存的现象仍然存在。在新一轮科技革命和产业变革的引领下，加快推进传统产业改造提升迫在眉睫。

创新发展是推进传统产业改造提升的根本动力

创新是引领发展的第一动力，是提高劳动生产效率、推进传统产业改造提升的根本途径。习近平总书记强调，“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”。近年来，山东坚持贯彻创新驱动发展战略，高度重视科技创新，积极推进科技创新成果转化落地，取得一定发展成效。但是，与先进省份相比较，我们在科技研发投入、关键核心技术创新能力以及科技成果转化效率等方面还存在一定短板。因此，推进传统产业改造提升仍然需要采取有效手段促进科技创新，进而推进产业创新。要坚持把科技创新作为推进传统产业改造提升的核心动力不动摇，从产业发展的具体实践中提炼科技创新的现实需求，针对需求培育创新主体，积极推动创新要素向企业聚集，集中优势科技资源打好创新攻坚战。此外，科技创新成果必须进行产业化转化，通过科技创新和产业创新深度融合，以科技创新引领产业创新，推进传统产业高端化、智能化、绿色化发展。

数字技术是推进传统产业改造提升的重要支撑

伴随着数字技术突飞猛进式的发展，数字经济已经成为传统产业改造提升、经济社会高质量发展、民生福祉持续改善的重要支撑。近年来，山东高度重视数字强省建设，积极推进经济社会各领域数字化转型。但是，就当前数字技术赋能传统产业改造提升的情况看，因数字技术与实体经济融合得还不够充分，山东传统产业的优势没能得到有效发挥，并且，数字化转型在行业之间、区域之间发展得也不平衡。下一步，改造提升传统产业还要致力于促进数字技术和实体经济融合走深走实。让数字技术赋能传统产业向服务型制造业转型，充分发挥海尔卡奥斯、浪潮云洲等国家级“双跨”平台的引领作用，布局建设一批区域性共享的工业设计平台、制造平台，优化生产流程、提升产出效率；在规模化生产之外探索推广数字化设计、个性化定制等新业态新模式，提升商品和服务的供给质量。

推进传统产业改造提升的主要方向

要实现从“制造大省”向“制造强省”的转变，就必须把实体经济做实、做优、做强，把智能化、高端化、绿色化作为传统产业改造提升的主要方向，全力构建质效优先、数实融合、绿色低碳、协调发展的经济发展新格局。作为传统工业大省，山东的钢铁、地炼、电解铝等资源型、重化型传统产业占比高、体量大。自新旧动能转换工程实施以来，这类产业经过数字化、智能化、绿色化改造之后，目前正在由资源密集型、劳动密集型向技术密集型、知识密集型转型发展。当前，尽管山东工业的门类齐全、体系完备，但是在高精尖领域的发展优势并不突出；尽管整体产品质量水平有所提高，但是低成本、低价格这些传统竞争力却趋于弱化；尽管一直以来重视绿色发展，但是在推进结构性转型方面还是不彻底、不全面、不深入。要解决这些问题，就要聚焦智能化、高端化、绿色化方向，以重大科技项目为牵引，针对化工、纺织、造纸、食品、机械等传统产业的转型需求，加快推进数字技术赋能传统产业改造提升，不断提升传统产业的“含金量”“含智量”“含绿量”。

充分发挥政府和企业的主观能动性

没有落后的产业，只有落后的企业。对于政府而言，不能简单认为产业转型就是大力发展新兴产业、先导产业、前沿产业。传统产业是山东构建现代化产业体系的基底，传统产业的改造提升关系山东现代化强省建设全局。立足当地实际，山东应把更多精力放在传统产业改造提升上，通过实施技改升级行动计划，重点围绕冶金、石化、轻工、建材、纺织服装、机械等支撑性强的传统产业进行改造升级。但是有不少企业尤其是中小企业反映，虽然了解转型升级的重大意义，但是在具体实践中不知该如何转；甚至在转型过程中，有些企业因为缺少整体规划导致后期缺乏项目资金而中止。因此，在推进传统产业改造提升的过程中，政府要进一步加大对企业的支持和帮助，可以通过定期举办技改供需活动、提供智能化发展整体规划，满足企业在转型过程中对技术和管理经验的需求，引导传统产业实现智能化改造和数字化转型，激活新动能，让老树发新芽。对于企业而言，有了政府的支持引导后，要充分利用各种优势资源和一切发展机会，加大技术研发投入，深化与高端科研平台、政府高校合作，积极促进技术转移、成果转化和产业升级。传统产业的改造提升是政府和企业双向奔赴的结果，二者要各司其职、坚守好边界，充分发挥各自的主观能动性。

（作者单位：中共龙口市委党校）