作为芝罘区最早的一批“村改社区”，芝罘区幸福街道幸福社区以转型升级、融合发展为发力点，党建引领凝聚合力、盘活资源，构建共建共治共享新格局，推动社区治理精细化、社区服务精准化，加快从“事”到“制”“治”“智”的转变，绘就居民生活幸福底色。社区先后获得全国民主法治示范社区、山东省城市和谐社区建设示范单位等多项荣誉。

“邻”里共治

开辟社区治理新路径

村改后的幸福社区，不仅面临行政体系的融合，更需要打破原来三个村“各自为政”的局面，促进社区居民融合融洽、互敬互爱，实现新老居民“和衷共济”。

社区以“邻”为破题点，打造多层次、多形式、多渠道的议事协商品牌，探索建立邻里共治的基层治理模式。健全机制让邻里议事有章程。明确“听、议、决、做、评、管”六字议事法，常态化开展“阳光17议”“书记摆摊说事”等民主议事机制，为居民提供反映诉求、解决问题、寻求帮助的平台。拓宽载体让邻里共治有阵地。积极搭建议事载体，畅通民主协商参与治理的渠道，打造1个邻里议事厅、4个幸福议事邻里角、20个楼栋议事点，搭建“三级三商三流转”议事平台，在全市率先建立线上直播议事即时商议机制，实现居民“全龄化”参与社区协商议事。增能培训让邻里队伍有“骨干”。吸纳52名群众骨干组建居民自治议事队伍，定期开展专业培训，通过提升个人的能力，完成居民间促进者和连接者的角色。明确“我能治、如何治、治的好”，实现“能人智囊团”带动社区协商议事能力整体提升。

从线下的“楼下小马扎”“幸福小巷议事会”，到线上的“幸福奇葩说”，去年以来，社区累计开展线下议事100余场次，线上直播议事68场次，采纳社区治理建议80余条，配套设立为民服务项目53项，化解矛盾纠纷130余件，实现“社区大小事，党群商议办”，让居民真正在社区找到了家的归属感。

“聚”合资源

点燃社区发展新引擎

为实现精细化、精准化服务，社区联合各类行业单位和各领域力量，深化美好社区一体化治理，用重组式资源融合提升居民获得感。

以“聚”为核心，建立汇集智慧联控机制和资源整合共治平台，实现社区多元力量合谋共治。一核多元，建立大党委组织架构。完善大党委机制，推动单位党建、行业党建资源再整合，构建“要事共商—资源共享—难题共解—文化共建—网格共治”“五共”机制，实现党建引领下的多元力量同频共振、同向发力，将群众急难愁盼转变为民生幸福清单。暖心共建，汇聚“合伙人”多元共治。扩大“红色合伙人”范围，将3家“双报到”单位、17个社区社会组织和辖区附近的4所学校、5家医院、22家企业商户等资源与社区进行链接匹配，推动社会力量多维度融入社区治理服务。达人带头，激发志愿者内生动能。充分挖掘达人资源，筹建志愿者人力资源库，成立专业型、项目型、服务型“三型”志愿服务队，补缺社区治理的人才空位，实现社区精准化服务。

目前，社区汇集共建单位37家、孵化社会组织17个、发展志愿者536人，有效解决了力量和资源分散化的问题。如今，幸福社区党群共治队伍规模不断壮大，基层治理充满活力，服务居民底气更足、质量更优、实力更强。

“力”促质效

绘就幸福家园幸福景

随着城市化进程步伐加快，群众的需求日益提高，社区瞄准基层治理新变化、居民服务新要求，着力推进治理体系和治理能力现代化，实现社区美好幸福新愿景。

社区以“三力”为抓手，坚持练强兵、创新招、提质效，推动社区治理由单兵突进向整体提升转变。以人为本，夯实根基涵养“幸福动能”。建立“启能、育能、展能、赋能”全链条人才培育模式，利用“周五圆桌谈”“乘风破浪进步群”“幸福网事”网格实战创造营等，打造一支素质高、本领硬的社区工作队伍，切实提升通堵点、解难点、除痛点的“战斗力”。赴“新”而行，云上服务增进民生福祉。创新“线上出摊”模式，长效化推出“掌上云社区”，开发幸福直达小程序，开展医疗、就业等6类幸福直达服务，建立幸福直达好物分享群，让幸福直达群众心坎上，增强社区开拓探索、突破提升的“创新力”。凭“质”而变，心系民生厚植枝叶关情。 完善以党群服务中心为基本阵地的社区综合服务设施布局，集中力量破解公共资源紧张、道路墙体老化破损等难题；每月开展“幸福云集—公益市集”活动，进一步拓展为老为小等精准化服务；开展文明家庭、孝亲敬老等7项评选活动，推动榜样人物“走红”，营造社区知善为善的浓厚氛围，切实提高社区为民解忧、便民利民的“服务力”。

社区以民生需求为梁、以服务创新为瓦、以队伍建设为砖，去年以来，累计开展各类文体娱乐活动350余次，居民公用设施改造惠及居民近3000户，成为居民愿来、爱来、常来的“幸福小窝”。

现在的幸福社区，地如其名，擘画出了一幅生动的幸福图景，社区治理服务为民底色更足、创新特色更浓，在幸福图卷上妙笔生花、泼墨留香。 （宋晓娜 张银秋）