许盼

2024年5月22日至24日，习近平总书记对山东提出了“定好位、挑大梁”的殷切期待，再次强调，山东要经略海洋、向海图强，打造现代海洋经济发展高地。

党的二十大报告指出，“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”。国务院批复的《“十四五”海洋经济发展规划》，明确把海洋经济发展的着力点放在实体经济上，打造竞争有力的现代海洋产业体系，特别是要推动海洋新兴产业蓬勃发展。2024年烟台市《政府工作报告》进一步提出要求：推进海洋强市建设，深入拓展蓝色空间。

蓬莱区立足于特有的区位优势和资源优势，抢抓“海上粮仓”重大机遇，优化调整产业结构，通过政府扶持、科技推广、典型带动等方式不断培植发展，现已形成了良好的海洋渔业产业发展基础。一是海洋渔业稳中向好。蓬莱区海域面积506平方公里，海岸线长74.52公里，海洋物产丰饶，年产海参、鲍鱼、对虾等海产品24多万吨。早在2017年蓬莱便获批创建“国家海洋水产养殖综合标准化示范区”，现拥有国家级、省级海洋牧场各1处，“蓬莱海参”获国家地理标志证明商标。二是海工装备制造业基础扎实。现有船舶海工企业64家，其中骨干企业5家，被批准为山东省“船舶及海洋工程装备出口基地”、山东省船舶工业集聚区，北沟镇工业园区被评为省级船舶工业园区。三是海洋旅游业加快复苏。现有5A级景区2处，4A级景区3处，数量、品质居全省县级市首位。四是海洋新兴产业势头较好。建有海岸风电场8处，海水直流冷却工程2个，海水淡化在建工程2个，海洋药物和生物制品企业3家，产品主要为海参冻干粉、口服液等海洋功能性食品。

蓬莱区向海图强，致力于打造经济新高地。一是从山东建设海洋强区的战略高度，提高对发展现代海洋渔业的认识。完善海洋管理体制机制，优化海洋管理协调机构，借鉴沿海发达县区经验，整合海洋、渔业等部门的涉海职能，组建海洋综合管理机构，推动海洋和现代海洋渔业健康有序发展。二是加强蓬长一体化发展意识。比如海参产业发展方面，蓬莱有“中国海参苗种之乡”之称，长岛具有海参养殖的海域自然条件，合二为一探寻海参产业的发展空间。三是结合编制蓬莱海洋主体功能区规划，制定蓬莱现代海洋渔业发展总体规划。明确海水养殖、标准渔港建设、渔船更新改造、海产品精深加工、远洋渔业发展目标和定位。四是突出重点项目规划。围绕现代海洋渔业建设，规划、建设、实施、储备一批重点海洋渔业项目，做到工作目标化、目标项目化。五是加强水产原良种体系建设。大力扶持种业龙头企业，加快水产原良种场建设，培育和新建优势养殖品种、地方特色品种的国家级原良种场，提高良种育种和生产能力。六是加强优良水产种类遗传育种和技术推广。强化水产种业的科技创新，组织实施一批水产遗传育种关键性技术攻关项目，提高蓬莱水产新品种育种创新能力；组织实施国家和省级渔业推广项目，加大水产良种繁育技术示范和良种推广工作。七是加强水产苗种质量监管。开展水产苗种疫病检疫工作，严格实施水产苗种生产许可制度，不断加大水产苗种产业的监管和执法力度，从苗种源头上保障水产品质量安全。

同时，蓬莱区“三产联动”，持续壮大产业体系。一是在“一产”上精耕大洋，挖掘深海生物资源宝藏。加快发展现代渔业。推进海参优势特色产业集群项目建设，着力打造结构合理、链条完整的蓬莱海参产业集群。开展水产种业扶优行动，改善省级水产原种场基础设施条件，新建真鲷培育车间。二是在“二产”上打造海洋装备全产业链，抢占海洋装备“制高点”。大力发展高端海工装备和船舶制造业。建成全省首个集风电主机、叶片、塔筒、检验检测、安装运维于一体的风电装备制造全产业链园区；加快JMXT创新产业园建设，完成JMTY深远海装备保障基地项目总体立项及部分填海工作。推进海上风电等新能源产业发展。持续壮大清洁能源规模，加快推进风、光等清洁能源开发利用。实施风电向海行动，加快光伏发电推广应用。三是在“三产”上向服务要效能，向联动要收益。培植壮大海洋食品业。依托蓬莱区海参加工集散地、海洋生物资源丰富等优势，打造海产品深加工、交易展示、海洋文化旅游等于一体的海洋生物产业园；积极开展海洋生物制品、海洋食品加工等方面的招商引资，促进新兴产业做大做强；突破提升海洋文旅产业。聚力打造一流旅游目的地，推出12条蓬莱“仙·海”微度假线路产品，丰富滨海休闲旅游业态。

（作者单位：中共烟台市蓬莱区委党校）