2024年08月02日
2022年,兰高镇信访考核成绩位居龙口市首位;2023年位居第二位,今年上半年相关考核成绩仍名列前茅。之所以成绩好,皆因全镇上下“一盘棋”机制化解纷,加上“法润芝阳”的助力,兰高镇真正实现了小事不出村,大事不出镇,谱写出新时代“枫桥经验”新篇章。
“很多领导调侃说兰高太平无事,我们自己清楚不是没事,是我们上下一盘棋,我们会借力,我们‘打早打小’,矛盾纠纷化解得就及时到位。”龙口市兰高镇党委书记魏克义告诉记者。全镇上下“一盘棋”机制化解纷,加上“法润芝阳”的助力,兰高镇真正实现了小事不出村,大事不出镇,谱写出新时代“枫桥经验”新篇章。
上下一盘棋
有矛盾“一呼百应”
在兰高镇兰欣新村工作片,村民有了矛盾习惯先找“耿大爷”评评理。
耿大爷,本名耿志栋,今年54岁,兰欣新村工作片副片长,常年在村里跟老百姓打交道,很多村民都认识他。“耿大爷口碑好,威望高,村里有了纠纷他第一时间就去了,邻里之间家长里短的事常常经他一调就好了,好多几十年不说话的邻居让他调解得握手言和了。”兰欣工作片片长姜延帅向记者介绍,兰高镇一站式矛盾调解中心还设有“耿大爷工作室”,村民也可以相约到这里调解。
兰高镇每个村的书记和调解主任都是调解员,村民有了矛盾他们先主动上前调解;兰高镇9个工作片,每个片长也是一级“防火墙”,村里调解不了的矛盾上报给他们接着调;镇一级,专职副书记负责全镇社会治理工作,整合全镇的行政、政法资源化解矛盾纠纷,一站式矛盾调解中心还吸纳了一批人大代表、政协委员、退休干部、律师、乡贤能人等,组成了一支综合性调解队伍。
“如果是‘法润芝阳’或者‘12345’工单反映的问题,或者我们通过‘民情日记’等走访发现的矛盾,我们就根据需要‘组团’解决问题。”兰高镇政工书记杨皓向记者介绍,“可以说‘一呼百应’,有了矛盾纠纷大家都争着上,我们还有强大的外援团。”
用好“法润芝阳”
法院助力解纷
杨皓说的“外援团”指的是龙口法院“法润芝阳”诉源治理团队。兰高工作站是龙口市建立的第一个“法润芝阳”诉源治理工作站,副站长王怀连常驻兰高,专门负责纠纷调解工作。
在兰高镇,提起退休两年的王怀连,可谓妇孺皆知。他在兰高镇政府从事基层信访和调解工作20多年,熟悉镇村情况,群众基础扎实,退休后加入了“法润芝阳”兰高工作站。在这里,他把自己积累了20多年的群众工作经验用在了刀刃上,化解了一起又一起棘手的纠纷。
据统计,兰高镇常住人口3.5万人,“法润芝阳”微信小程序实名认证近8000人。“‘法润芝阳’这么高的覆盖率,意味着很多矛盾纠纷会通过这个渠道反映上来,我们就可以借助法院专业高效的力量来化解掉。”魏克义说,“尤其是2022年我们组织片长和调解员去龙口法院集中培训了一次,深入了解了‘法润芝阳’,更加认可了这种诉源治理模式,统一了思想认识,我们配合得就越来越好。”
“王站长帮助化解了很多公安没法抓、法院没法判的纠纷,很多不在‘法润芝阳’工单范围内的纠纷,甚至是信访难题,我们也经常求助王站长,他都会帮着调解,我们真的很受益。”兰高镇兰亭新村片片长冯晨告诉记者,“以前调解纠纷是‘要我干’,现在是‘我要干’,把矛盾纠纷化解在萌芽状态就不会形成诉讼或信访,多好的平台!有什么理由不用好呢?”她常常一个电话就把王怀连叫到了现场;遇到疑难复杂问题,“法润芝阳”诉源治理指挥中心或者兰高法庭的法官也就一起来了。
今年5月,在兰高法庭庭长陈军和法官王兴东的指导下,王怀连参与调处该镇一企业职工下班后与同事饮酒后去世一案。事发后,该职工家属及亲戚30余人赶赴兰高,拒绝厂方提供的食宿,声称处理不满意直接去济南,矛盾曾达到难以调和的地步。情急之下,兰高镇政府邀请“法润芝阳”协助处理,龙口法院“法润芝阳”诉源治理指挥中心当天即派出精干队伍,会见当事人家属,认真倾听其诉求,并从情感上予以安抚,向他们详细讲解有关法律规定。经过数天多次深入细致的做思想工作,家属同意调解,承诺不再通过极端方式扰乱企业正常生产经营,并同意通过诉讼解决共同饮酒的几位工友的赔偿责任问题。
机制化解纷
实现矛盾不上交
“在兰高,化解矛盾纠纷的渠道很通畅,有了问题一级一级‘防火墙’都自动发挥作用,大家不推不躲,相互助力合力解纷,‘法润芝阳’诉源治理机制在兰高也发挥出了更大的作用。”魏克义告诉记者,兰高镇在纠纷化解上真正做到了“上下一盘棋”。
2023年,该镇排查出的120起矛盾纠纷中,已调处115起,调处成功率超过95%。王怀连清楚地记得,去年4月一个月的时间,他调解成功的纠纷就有48起,其中15起当事人主动撤诉,而今年“活儿”就少多了。“因为工作片和村都动起来了,很多纠纷他们自己就化解了。”他告诉记者。
近年来,兰高镇从建立健全长效机制着手,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,建立了镇、工作片和自然村三级网格化体系,推进基层社会治理规范化、制度化、法治化。为扩大民情来源渠道,镇党委、政府领导带头做好“民情日记”调查记录。据统计,24名参与民情日记记录的镇班子成员及承担领导分工的人员共记录案件近70起,发现问题50多件,解决50多件。遇到疑难复杂问题,还有镇党委牵头成立的矛盾调解联席会议,参与部门包括综治、信访、公安、法庭、司法等,并以兰高镇一站式矛盾调解中心为依托,担负全镇矛盾纠纷的排查预警、调处化解等职责。
在兰高,群众有了纠纷,“最多跑一地”就能得到调解。“这是我们这几年坚持下来最重要的一个成果,形成了一套化解矛盾纠纷的机制,不会因为哪个人哪个岗位的变动就玩不转。”魏克义欣慰地表示。
YMG全媒体记者 任雪娜
通讯员 宋玉蕾