王营

发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。今年5月，习近平总书记在山东考察时强调，山东要在全国发展大局中定好位、挑大梁，完整准确全面贯彻新发展理念，奋力谱写中国式现代化山东篇章。理念是行动的先导，从根本上决定着经济的发展方式和发展成效。习近平总书记的重要指示，深刻回答了实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题，为山东省县域经济发展提供了根本遵循。

作为我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，山东省持续深化新旧动能转换，激发县域发展活力动力，推动县域经济绿色低碳高质量发展实现质的有效提升和量的合理增长，全国经济百强县数量多年来一直名列前茅。但是，山东县域经济总体实力不强、产业集聚度不高、科技创新能力不足、发展不平衡不充分等问题依然突出，推动县域经济高质量发展任务依然艰巨。

完整准确全面贯彻新发展理念，是推动新时代县域经济高质量发展的必由之路。习近平总书记曾经指出，高质量的发展，就是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。这就要求我们必须把发展的立足点转到提高质量和效益上来，立足山东县域实际，围绕塑造绿色低碳高质量发展新优势，因地制宜，抢抓机遇释放潜能，着力破解制约因素，加快推进山东省县域经济高质量发展，促进中国式现代化“山东实践”迈出坚实步伐。

坚持创新发展理念，注重解决发展动力问题，是推进县域经济高质量发展的强大引擎。发展动力决定着经济发展速度、效能和可持续性，坚持创新发展，就抓住了牵动经济社会发展全局的牛鼻子。要始终把创新发展摆在核心位置，深入实施创新驱动发展战略，坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”。培育壮大企业创新主体，加强各类创新平台建设，加强对企业创新支持，激发创新活力，提高科技成果转化和产业化水平，培育更多新质生产力，培养造就一大批高层次科技人才和高水平创新团队，加快打造产业科技创新高地；要加快新旧动能转换步伐，提升产业能级，壮大特色产业集群，实施重大项目带动战略，做大做强园区载体，以科技创新推动产业创新，培育塑强现代化产业体系；要创新体制机制，抓实抓好重点领域改革，持续深化市场化改革，优化民营企业服务机制，打造一流营商环境，建立健全与现代化经济体系相适应的政策体系。

坚持协调发展理念，注重解决发展不平衡问题，是推进县域经济高质量发展的必然选择。协调发展，既是发展手段又是发展目标，必须坚持系统观念，做到全局谋划、统筹兼顾、整体推进。坚持协调发展，就是要建立健全城乡融合发展体制机制，推进城乡一体化建设，优化城镇发展格局。要全面实施乡村振兴战略，提高“三农”工作水平，畅通城乡要素流通；要推进以人为核心的新型城镇化建设，实施城市更新行动，优化城市空间布局，完善城市治理体系；要推进物质文明和精神文明协调发展，不断满足人民物质文化需求，增强人民精神力量，努力实现物的全面丰富和人的全面发展。

坚持绿色发展理念，注重解决人与自然和谐共生问题，是推进县域经济高质量发展的内在要求。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，只有尊重自然、顺应自然、保护自然，始终坚持绿色发展理念，才能在开发利用自然上少走弯路。坚持绿色发展，就是要坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，抓住资源利用这个源头和产业结构调整这个关键，加快发展方式、生活方式绿色转型，实施“双碳”行动，有序推进节能减排，全力推进污染防治攻坚，加大限制类和落后产能淘汰力度；要开展国土绿化行动，系统推进水环境综合治理，加强生态保护，改善人居环境，建设人与自然和谐共生的现代化。

坚持开放发展理念，注重解决发展内外联动问题，是推进县域经济高质量发展的必由之路。封闭没有出路，开放才能发展。坚持开放发展，就是要不断解放思想，用好改革开放关键一招，抓住经济全球化带来的机遇，加强对外宣传推介，精准开展双招双引，坚持引进来走出去并重、引资引技引智并举，推动开放型经济发展，持续优化外贸结构，积极推动外贸转型升级，不断提高对外开放水平，打造对外开放新高地，构建高水平对外开放新格局，不断扩容“朋友圈”，遍寻“合伙人”，真正融入国内国际双循环和“一带一路”建设中。

坚持共享发展理念，注重解决社会公平正义问题，是推进县域经济高质量发展的本质要求。共享发展理念坚持把实现全体人民美好幸福生活作为发展的最终归宿，倡导发展过程人人参与、发展成果人人享有，集中体现了我国社会主义制度的优越性。坚持共享发展，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，坚决树牢以人民为中心的发展思想，坚持人民至上，通过增加城乡居民收入、优化基本公共服务供给、提升社会治理水平，着力增进民生福祉，扎实推动全体人民共同富裕，让广大人民群众共享改革发展成果。

（作者单位：中共龙口市委党校）