7月10日，烟台市政协围绕“进一步提升城市小区物业管理水平”召开专题协商会议。市政协主席会议成员带领政协委员们，与市政府有关副市长和部门负责人面对面坐在一起，围绕健全物业管理架构、规范“居业物”闭环运行、培育物业服务骨干企业等工作协商交流，现场气氛热烈。

提升“居业物”

服务水平

物业管理是城市管理中的民生大事。今年市政府将小区物业管理列为《政府工作报告》部署的重要工作，作为八大领域攻坚行动之一，制定了一系列有效举措，也取得了较好成效，但在物业发展理念、管理服务水平、智能化建设等方面仍需不断提升。

为此，烟台市政协将“进一步提升城市小区物业管理水平”作为专题协商题目。今年以来，市政协人口资源环境委员会牵头成立专题调研组，召开座谈会讨论研究调研方向，通过函调、电话和网络等方式获得杭州、福州、深圳、重庆、合肥等10多个地市的相关经验资料，深入芝罘、福山、牟平、高新区等区市的8个小区实地调研，现场座谈。

4月中旬，调研组前往浙江省湖州市、宁波市，深入乡镇、村、小区进行实地调研，并召开了3次座谈会，与近20个部门、单位和企业进行了座谈交流。在充分调研的基础上，形成了调研报告初稿，并反复修改。

在调研过程中，调研组对进一步提升城市小区物业管理水平有了新的认知。“抓好物业管理重点在于做好顶层设计，要把提升‘居业物’服务水平作为重中之重，通过政策引导、制度建设等方式把三方责任落实好，为提升物业管理水平提供有力支撑。”市政协人口资源环境委员会主任张焕伟说。

实施“红心物业”

党建领航工程

“近年来，我市以实施‘红心物业’党建领航工程为主线，出台了全国第一个‘红心物业’地方标准《红心物业建设规范》，为‘红心物业’建设提供技术标准，建成集4大板块功能的红心物业智慧物管综合服务平台，效果显著。”张焕伟说。

经过翔实周密的调研协商，约5200字的《关于进一步提升城市小区物业管理水平的调研报告》落地。报告共分三个部分，说明了我市城市小区物业管理的基本情况，反映了我市城市小区物业管理存在的问题，并提出完善两套闭环机制、开展三个专项行动、强化三项功能的建议。

市、区、街道、社区形成上下联动闭环机制，建立联席会议制度，将物业管理工作纳入全市高质量发展综合绩效考核。建立“居业物”三方联动闭环机制，实现党建引领社区居委会、业主委员会、物业企业三方协同。开展重要文件政策落实排查督查行动、重点投诉问题专项整治行动以及重点难点问题专项攻坚行动。通过发挥业主委员会、骨干企业和行业协会的作用，全面提升物业管理水平。

开展城市服务管理

“面对面”活动

协商会现场，政协委员坐在一侧，就进一步提升城市小区物业管理水平提出了自己的建议。

市政协委员、山东工商学院统战部常务副部长张延东首先发言，他建议应健全物业管理架构，形成市、区、街协调推进机制，市级层面加强统筹协调，区市级层面加强组织领导，街道（乡镇）落实主体责任，社区层面要抓好落实。

市政协委员、山东岳平律师事务所主任韩礼御认为应加强部门联动，形成执法合力。“我建议应依法编制《烟台市住宅小区行政执法责任清单》，厘清部门职责，完善执法流程，编制处置预案，在市、县两级层面应常态化开展联合执法进小区行动，建立小区联合执法联席会议制度。”韩礼御说。

在市政协常委，烟台市妇联党组成员、副主席杜光坤看来，治理小区与治理村庄非常相似。“我们可以参考农村党组织、村委会监管履职模式，切实加强党组织对小区业委会的有效领导和监督，建立社区党组织领导下的‘居业物’三位一体协同共治体系。”杜光坤表示。

“行业协会对于推动物业服务行业规范健康发展具有重要意义。”市政协委员、山东睿建消防科技集团有限公司董事长林月红说，应提高物业行业协会的影响力和公信力，加强物业行业法律法规的培训和宣传，通过设立公司的模式，承接政府或行政主管部门购买的服务。

市政协委员、山东华鼎伟业能源科技股份有限公司董事长兼总经理刘尚伟表示，骨干企业是推动行业标准化的核心力量，是提升行业规范化水平的关键，因此要不断培育壮大物业骨干企业。

政协委员们的建议亮点频出，相关部门负责人不停记录，现场热议不断。

刘尚伟向烟台市住建局询问：“烟台围绕进一步擦亮‘红心物业’这一品牌，将开展哪些工作，出台什么举措？”

“下一步，市住建局将建立基层物业管理矛盾纠纷化解体系，实现‘网格（社区）—镇街—区市—市’四级流转和‘街道统筹、网格吹哨、部门报到、分级处置’总体工作格局，全面推进小区执法规范化，市级联合执法频率达到每两个月一次，区级达到每月一次，街道层面实行全域、全科、全天候执法，建立物业服务质量考核体系，开展重点小区专项治理。年底前，对重点小区逐一验收，确保治理效果。”市住建局党组书记、局长孙玉荣表示。

“市城管局将采取怎样的措施快速有效地制止小区里的轻微违法问题？”市政协常委、九三学社烟台市委员会专职副主委张桂德询问。

“目前，全市共有149个服务站，227个窗口由城市管理执法队员专门值守，市民有问题可以反馈。同时，我们开展城市服务管理‘面对面’活动，每两个周进行一次，执法人员走进社区执法，服务内容涵盖园林、市政设施、水气暖等五大方面。我们将公开时间、地点、参加人员、服务范围等五方面详细内容，方便市民及时反馈问题，同时主动出击，对社区进行诊断，第一时间发现问题，解决问题。对发现的问题坚持第一时间办理，现场解决，对于无法马上解决的问题当场制定解决方案。实施‘回头看’制度，确保及时制止小区出现的轻微违法问题，力争到明年该项活动能实现所有小区全覆盖。”市城管局党组书记、局长汪光祖答复道。

YMG全媒体记者 王瑶