刘爱萍

电商作为现代商贸流通体系的重要组成部分，是推动县域三产融合的有力抓手和实现传统产业转型升级的有效途径。随着互联网的深入发展，电商产业越来越成为推动县域经济腾飞的重要引擎，县域电商也因此呈现出较快的发展势头。近年来，县域电商市场规模不断扩大，应用程度不断提升，经营业态日益丰富，配套支撑逐步完善，产业化经营逐年提高。数据显示，截止到2023年，中国县域电商市场规模达到2.68万亿元，年均增速达到了20%以上，当前县域电商正处于蓬勃发展之中。

一是政府大力扶持。各地政府积极鼓励、指导、支持电子商务建设，出台了一系列扶持政策，完善工作机制、明确任务分工、加强协调配合、定期开展活动，打造良好电商生态圈，培育壮大电商新动能，设立电子商务产业发展专项资金给予补助，为县域电商市场的发展提供了有力的支持。

二是自身发展迅速。首先是平台建设不断加快，各类不同规模的电商产业园区如雨后春笋般涌现，也因此吸引电商企业和相关配套服务企业入驻，形成产业集聚效应。这极大地推动了电商产业的发展。同时各地纷纷建立互联网产业大数据应用服务系统，以此全面分析、精准服务县域电商产业发展。其次是服务体系不断完善。各地通过积极搭建市、镇、村三级电商服务体系，最大限度地释放农村消费潜力、带动乡村经济发展，并构建起工业品下行和农产品上行的双向通道。

三是带动产业升级。一方面，电商的发展带动、引导了本土产业面向规范化、品牌化、连锁化和产业化方向发展。在电商的带动下，各地都打造出一批富有地域特色的品牌，极大提高了本地产品的知名度。品牌效应带动产业升级，从而进一步提升了地区经济实力。另一方面，电商的发展改变了过去的传统经营模式，打破了传统销售渠道的局限，通过融合互联网、大数据等数字技术以及智慧管理、智慧食安平台等科学管理系统，带动相关产业稳健发展，实现产品市场拓展，大幅提高了产品竞争力。

然而，县域电商在迅速崛起的同时，不可避免地面临一定的困境与挑战。当前，县域电商发展还存在着应用范围不广、水平不高、主体不强等问题。在一些地区，电商产业基础较为薄弱，缺乏电商企业和专业人才。县域电商产业发展总体上处于初级阶段，县域电商业态有待提档升级。目前，不少县域电商处在一个自主创业阶段，没有形成品牌效应。从事电商的主体多为个体、小微企业，他们大多单打独斗开拓市场，没有形成合力，难以实现快速成长。另外绝大部分产品都是初级的原始产品，缺少创意包装，这在一定程度上阻碍了县域电商产业的发展。配套服务设施还不够完善，物流、仓储、人才等线下配套建设和服务滞后，需要加快健全完善。综合服务水平低，能提供“一站式”服务的物流企业比较少，现代化的立体仓储与现代配送中心等供给能力较低。当前，要推动县域电商发展提质增效，主要应从以下几点推进：

一是继续强化政策扶持引导，推动电商产业升级发展。要强化顶层设计，统筹谋划、整体部署和系统推进。坚持“政府推动、企业主导、市场运作、典型示范、打造特色”的原则，依托优势产业和重点商贸流通企业，以培育市场主体、发展配套产业、完善支撑体系、规范行业管理为重点，以拓宽名特优产品网络销售渠道为目标,着力解决电商发展中的深层次矛盾和重大问题，提高应用水平，进一步激发电商发展创新动力、创造潜力、创业活力，促进县域电商产业健康快速发展。可以通过招商引资、培育本土电商企业、建设电商园区等方式来推动电商产业的发展。

二是强化平台培育打造，助力电商企业做大做强。积极与京东、抖音、亚马逊等大型电商平台进行对接，破解发展瓶颈。要依托并整合知名平台商家资源、流量入口资源、媒体资源、物流仓储配送等方面优势，强化企业成长链路体系建设，推动县域传统制造业企业开拓线上贸易渠道，鼓励企业大力发展跨境电商。要充分激发传统商贸流通企业通过自建平台或依托第三方平台扩大网络零售份额，培育一批国家电子商务示范企业和数字商务企业。要全力争取省市对电商龙头企业的扶持政策资金。

三是强化基础设施建设，夯实电商发展保障能力。要健全完善市、镇、村三级电商公共服务体系，增强县级电商服务中心功能，发挥电商直播基地带动作用，实现镇级电商服务中心全覆盖，加快建设村级电商服务站点。要进一步完善电商产业园配套设施，不断提升入驻企业服务能力水平。要加快推进建设县域物流配送中心和快递物流信息平台，并充分利用现有物流节点资源，优化设计电商运营中心、分拣仓储中心和末端配送网点，形成衔接城际、辐射镇村、层级分明的三级物流节点，打造高效完善的物流配送体系。要加大电商人才引育，鼓励支持电商企业与高校开展合作，建立实践型电商人才培训体系和引入机制。要加大人才培训力度，分批次举办方案设计、运行、客服等小班化、专题化培训班，培养更多本地电商专业人才。

四是强化特色品牌打造，提升县域电商发展水平。要按照“乡村有特品”的要求，大力推广“一村一品一店”模式，借助网商着力培育一批区域公共品牌和企业产品品牌。以特色农副产品为重点，打造一批名、精、优、新农产品名品，加快实现农产品标准化、品牌化、电商化。要加大品牌宣传推介，做好电商产品与民族文化、地域特点相结合的文章，在产品包装、宣传方式上融入更多地方元素，讲好本地故事，充分展示县域电商企业及产品形象，不断提升产品的市场竞争力和影响力。

（作者单位：中共龙口市委党校）