企业中党的纪检工作，是党的纪律检查工作的重要组成部分。企业纪委作为企业纪检工作的组织机构，是企业纪检工作的重要力量。充分发挥企业纪委的作用，对于党要管党、全面从严治党，全面加强企业党的建设，维护党的纪律和规矩，巩固党的执政地位，保证企业更好地贯彻落实党的路线、方针、政策有着十分重要的意义。加强企业纪委建设，充分发挥其职能作用，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行初心使命的要求，是新时期全面从严治党的需要。

存在问题及原因

党的十八大以来，中央和省委高度重视党风廉政建设和反腐败工作。企业纪委作为企业党的基层纪检组织，在落实“两个责任”、加强纪律和作风建设等工作中，肩负的任务越来越重，责任越来越大。然而，企业纪委仍然面临着委员作用难发挥、纪律审查难开展等诸多问题，制约着企业纪委职能作用的发挥。

（一）纪检员作用难以发挥。主要表现在“三个缺乏”： 一是意识缺乏。兼职纪检员缺乏自身对推进党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，认为监督执纪问责是纪检干部的事，缺乏对纪检工作责任感和使命感的认识，从而导致一些纪检员认为兼职是一种政治待遇，不是一种责任。二是业务知识缺乏。兼职纪检委员平常接触较多的是部门业务工作，对党内法规，尤其是纪检工作的相关业务并不熟悉。“外行看热闹，内行看门道。”如果纪检员对监督的要求都不熟悉，谈何监督？即使监督也只是流于形式，无法真正开展工作。三是缺乏时间和精力。兼职纪检员大都是各科室负责人，主要从事本部门的管理或业务工作，少部分还分管监督、党建等工作，身兼数职现象较普遍，从事纪检工作的时间和精力难以保障。

（二）监督执纪问责难以开展。监督执纪问责是企业纪委的首要职责，在实际工作中，由于思想认识、体制机制等方面的原因，企业纪委的监督责任没有很好地履行。目前，企业纪委干部大多是兼职。在开展监督工作时怕领导不支持，怕打击报复，怕得罪人丢选票。少数党员干部不了解监督的权力和义务，主动参与监督、自觉接受监督的意识不强。

对策建议

随着中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，企业纪委的地位越来越重要，作用越来越明显。而当前企业纪委的机构设置、人员配备、队伍素质、体制机制、职能作用发挥等不能适应工作的实际需要，进一步落实“两个责任”、深化“三转”、提升企业纪委履职能力的任务还十分严峻和紧迫。根据《中国共产党章程》和《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》以及中央和省委有关文件规定，就加强企业纪委的工作建议如下。

（一）健全企业纪委机构和人员设置。从贯彻《中国共产党章程》和《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》要求出发，设立企业纪委。要把企业纪委列为企业内部常设机构，在不增机构、不增人员的情况下，逐步走向定人定岗。先从纪委书记不兼职开始走向专职，人员编制从本单位调剂解决，逐步实现企业纪委有专门工作人员的目标。

（二）明确企业纪委工作职责。企业纪委在企业党委领导下开展工作，要认真履行《中国共产党章程》和《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》规定职责。一是维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育，作出关于维护党纪的决定；二是检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议情况，对企业干部权力行使进行监督；三是协助基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作；四是检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定，决定或取消对涉案党员的处分；五是受理对党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。在此基础上，进一步明确企业纪委的监督责任，协助党组（党委）落实主体责任，承担日常的党风廉政建设和反腐败工作。这也是企业纪委职责的基本定位。

（三）完善企业纪委工作机制。一是要建立健全企业纪委议事制度，定期召开企业纪检员会议，讨论决定重大工作事项。定期向公司党委汇报工作情况和述职述廉情况，及时报告重大问题。二是在人员设置上可交叉互补，特别是企业纪委书记既是企业党委委员，又是设立纪委、纪检组的成员。

（四）提升企业纪委干部队伍素质。按照“忠诚、干净、担当”的要求，努力建设一支“对党忠诚、严守纪律、秉公执纪”的企业纪委干部队伍。

一是强化人员配备。企业纪委书记由领导班子成员及党委委员担任，配齐配强企业纪检员，把政治素质好、自身素质高、知识结构合理、热心纪检事业的党员干部充实到纪检员队伍中。

二是强化职责意识。企业纪委干部既是一种信任，更是一份责任担当。一方面，要着力强化干部的责任意识，杜绝履职虚化的现象；另一方面，要强化干部的监督意识，围绕纪检工作的重点、难点实施监督，并在实践中采取“传、帮、带”的方式，及时指出问题、提出要求。

三是强化履职能力。定期组织企业纪委干部参加纪检机关的思想政治学习，增强纪律意识和组织观念；建立业务培训制度，将企业纪委干部纳入纪检系统干部教育培训计划进行统筹考虑。

（作者单位：张裕集团党群工作部）