习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表的重要讲话中指出：“腐败的本质是权力滥用。”“把权力关进制度的笼子”是党中央全面从严治党的要求。有权必有责、用权受监督，这是公权力运行的基本原则。开展廉政风险防控体系建设就是做实做细规范权力运行的监督和制约，本着“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以廉政风险防控为切入点，将反腐倡廉要求融入日常管理、嵌入工作流程、落实到重点岗位和关键环节，从源头上做好监督和预防工作。

确定廉政风险防控体系建设工作的

思路和目标

深入学习各级党委、纪委关于加强廉政风险防控建设方面的工作意见，深刻领会廉政风险防控体系建设工作的精神实质。将廉政风险点的“查”与“控”紧密结合，确定“权力运行层级全覆盖、廉政风险识别全方位、防控措施制定全实效、制度流程漏洞全堵塞”的工作目标。结合工作实际，成立由企业主要领导任组长、其他领导班子成员任副组长、各部门负责同志为成员的廉政风险防控工作领导小组，明确各层级职责和分工，推动廉政风险防控体系建设工作与企业中心工作同部署、同落实，大力营造廉政风险防控体系建设工作的良好氛围。

做好廉政风险防控体系建设工作的

调研和指导

成立专门工作小组，根据各级党委、纪委工作要求和企业工作实际，结合近年来在日常监督中发现的工作薄弱环节，起草《廉政风险防控体系建设工作方案》。广泛听取工作领导小组成员和广大干部职工对《工作方案》的意见和建议，将方案的制定过程作为对全体干部职工进行廉洁从政教育的过程。在充分调研的基础上确定《工作方案》，明确开展廉政风险防控体系建设工作的目标要求、工作分工、方法步骤和各阶段的主要任务。通过组织召开工作推进会、发放《廉政风险防控告知书》、面对面答疑解惑、开展专项监督检查等方式，对廉政风险防控工作进行全程跟踪指导，确保落地见效。

推动廉政风险防控体系建设工作

有序稳步开展

一是梳理岗位权力。梳理并确定岗位职责权力事项是廉政风险防控体系机制建设工作的前提。按照“谁行使、谁梳理”的原则，由各部门查找履职依据，梳理岗位权力事项，摸清权力底数，实行清单化管理。

二是排查廉政风险点。根据岗位职责权力事项，在风险点梳理内容上突出三个方面：在权力行使方面，重点查找权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量权过大可能造成的权力滥用风险；在制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善可能导致权力失控的风险；在思想认识方面，重点查找由于自律意识不强、工作作风不扎实和外部环境影响可能诱发的行为失范风险。逐一排查出廉政风险点，建立风险点清单。

三是编制权力运行流程图。针对每一项廉政风险点的行使过程编制权力运行流程图，突出关键环节、关键岗位和关键少数，将权力运行审核审批层级落实到最后一关，实现权力运行监督的全覆盖。

四是制定风险防控措施。从“为什么会成为风险”“风险演化成问题的条件是什么”“怎么才能有效化解风险”三个方面，逐一分析风险原因，制定和完善防控措施。

营造廉政风险防控体系建设工作

文化氛围

在开展廉政风险防控体系建设工作期间，根据工作推进情况和排查出的廉政风险点，以警示、教育、专项检查等形式加大对企业干部职工的警示教育和重点工作监督，将廉政风险防控体系建设要求融入日常工作各个方面，推动廉政风险防控的文化理念转化为干部职工的实际行动。通过组织座谈会，结合当前全面从严治党形势和职务犯罪类型，为干部职工讲解防范廉政风险的重要性，印发廉政风险防控体系建设工作专刊，分领域开展廉政警示教育和典型案例分析等一系列工作，持续加固干部职工廉政风险防范意识，营造依规办事、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业的良好工作氛围。

建立廉政风险防控体系建设

长效机制

廉政风险防控体系，建好是基础，做好动态更新和使用管理是关键，必须建立长效机制。

一是持续宣传教育，提高廉政风险防控工作的主动性。思想是行动的指南。企业纪委将廉政风险教育纳入警示教育的总体规划中，利用培训、警示教育、监督检查等多种形式，持续加大廉政风险防控工作重要性和长期性的教育宣传，引导广大干部职工树立“有岗位就有职责、有职责就有权力、有权力就有风险”的观念和“认识不到风险是最大的风险”的防控理念，不断提升干部职工主动防控廉政风险的意识。

二是定期开展廉政风险防控体系建设“回头看”工作。组织企业部门围绕“已摸排的风险点是否有效整改”“是否建立有效廉政风险防控工作机制”“是否有新增风险点”三个方面，定期开展“回头看”对照检查，及时查找新的风险点，补充完善防控措施，铸牢廉政风险防控根基。

三是不定期组织廉政风险防控体系运行情况监督检查。企业将完善后的成果汇编成册，在大力开展学习宣贯的基础上，对照关键岗位、关键人员的权力运行情况开展监督检查，发挥好体系建设规范履职、约束用权的作用。

四是增强企业大监督合力。充分发挥企业各监督主体的职能作用，运用好廉政风险防控体系，建立联合监督检查和监督信息反馈共享工作机制，通过发挥职能部门各自的优势，强化抓早抓小、防微杜渐的有力举措，不断提升大监督质效，努力营造崇廉尚洁的干事创业氛围，为助力企业高质量发展提供坚强保障。

（作者单位：山东高速烟台发展有限公司）