府院联动,同频化解行政争议

山法院行政庭获评全省法院行政审判工作先进集体

2024年03月08日

强化制度引领、能动司法、良性互动,在机制建设、审执主业、职能延伸上下功夫——近年来,莱山法院行政审判府院联动工作取得新成效,打造了“府院联动·我莱行”品牌,实现了公正司法与行政执法的同频共振。2023年,莱山法院行政庭获评全省法院行政审判工作先进集体。

制度引领 在机制建设上下功夫

莱山法院聚焦建章立制,形成叠加效应。建立起重大工作事项联席会议和通报制度,与莱山区司法局联合下发《关于加强行政机关与人民法院交流沟通进一步规范行政应诉工作的通知》《行政争议审前和解工作实施意见》等文件,对于涉及党政机关重大、敏感的案件,强化前期沟通协调,实现府院联席会议常态化。去年以来共召开府院联系会议、协调推进会等各类会议10余次,妥善审结土地征迁拆迁、违建拆除、工伤认定等疑难复杂案件10余件。

围绕行政执法工作,建立联合培训、旁听观摩庭审、法律研讨制度。2023年,该院法官应邀到市场监管局、党校、消防支队等单位授课5次,组织庭审观摩2次,培训和观摩人数合计近千人。强化抓前端、治未病,围绕人民群众切身利益和社会治理等突出问题,开展“司法建议月”活动,向行政机关送达司法建议12份,均收到回函,积极助力市、区法治政府建设。

能动司法 在主责主业上做文章

聚焦纠纷化解,莱山法院深化协调联动,借鉴“枫桥经验”,将矛盾纠纷化解在基层。主动与行政机关对接沟通,抓住化解矛盾的“黄金期”,努力将矛盾纠纷化解在基层,最大限度避免衍生案件和信访事件。在审理涉9户村民关于老岚水库征迁安置补偿职责系列案件中,莱山法院与牟平区政府及观水镇政府多次沟通并提出指导意见,合议庭两个多月数十次协调,最终达成和解意见,9个案件均以撤诉结案,实现了行政争议实质高效化解。

莱山法院还认真贯彻落实全省府院联动协调会议精神,切实增强“如我在诉”的换位意识、“情同我心”的为民情怀和“到我为止”的责任担当,所有裁定驳回起诉和判决案件均判前释法判后答疑,实体败诉案件数量降幅明显。2023年度,莱山法院行政案件和解撤诉率达52%,远高于全省平均值19.10%;服判息诉率69%,比全省平均值高10个百分点;审限内结案率100%;无二审发回重审和改判案件。

良性互动 在职能延伸上见实效

莱山法院聚焦诉源治理,优化营商环境。深入落实莱山区《关于进一步完善非诉讼纠纷解决机制实施方案(试行)》,与辖区人力资源社会保障、市场监督、生态环境、自然资源等纠纷多发的行政机关沟通座谈,推进涉企行政纠纷及时化解,经验做法被人民法院报、省优化营商环境简报报道。该院还充分发挥各街道园区“法官工作站”的作用,指导街道开展调解工作,妥善化解了李某某因城市排污管道堵塞、污水外溢导致承包地被淹要求行政赔偿的案件,蹚出了一条“莱争善和”诉调对接联动解纷新路。

同时,强化涉诉信访中的府院联动工作,争取党委政府支持,明确信访责任主体。对于老百姓因对行政机关履职不满引发的行政案件,信访责任主体界定为相关行政机关,为法院依法公正审判行政案件减轻了压力。与政府部门建立涉诉信访案件终结移交机制,对终结案件及时、有效处理。2023年,该院走访街道及相关行政机关20余次,化解信访案件8件。

YMG全媒体记者 任雪娜

通讯员 付荣进