要工业底色足，更要城市底色美；要产业强区，更要绿色发展。1月30日上午，烟台市福山区第十九届人民代表大会第三次会议如期召开，区长杨东霖在大会上作了《政府工作报告》，为福山2024年发展擘画新蓝图，启航新征程。

《报告》指出，新的一年，福山区将牢固树立“工业立区、产业强区、开放兴区”的战略定位，坚持以党建为统领，以推进绿色低碳高质量发展为主线，以产业升级为主攻方向，以项目建设为主要抓手，以城市更新和乡村振兴为突破重点，以改善民生为根本目的，强化支撑保障，深化改革创新，扩大对外开放，奋力在新起点上开创福山高质量发展和现代化强区建设的新局面。

时代风起，奋楫扬帆，福山已经找准了目标和航向，全力进发。

链式发展带动产业升级 聚焦绿色低碳再造产业优势

过去一年，中孚制冷科技、博世华域智能工厂等一批项目竣工或投产，重大产业项目竞速突围；鲁宝钢管、东星磁材、三立车灯等产值过亿元的工业企业达到80家……

一个个只争朝夕的奋斗故事，一件件浸透汗水的“福山制造”，正是福山区先进制造业高质量发展的生动写照。

站在新的起点上，福山区以更大的热忱描绘出先进制造业的发展路径——在产业升级上加快突破，坚持链式思维，聚力转换动能，厚积高质量发展新优势。

链上升级。围绕潍柴新能源动力产业园项目，详细编制“一图五库四清单”，紧盯160多家上下游配套企业，全力再引进标志性项目4—5个，推动实现汽车产业再升级。加快推进建设新能源汽车产业园，力争年内创明电池主体完工，潍柴新能源动力产业园一期、新能源汽车创新中心建成投产，全力争创山东省优质汽车及零配件生产基地。

沿链布局。优化提升矿山机械、制冷机、数控机床等装备产品，沿链布局高端铸造项目，高标准打造高端装备产业园，力争年内新落户引领性项目4个以上，奥朗二期、德通电子、德丰数控完工投产，再造一个省级特色产业集群。

链向高端。围绕先进基础材料、关键战略材料和前沿新材料三大方向，突破发展稀土材料、纳米材料、新型合金材料，支持宜彬新材料等企业向新能源汽车方向拓展，力争凯恩新材料项目完工投产，推动新材料产业链价值链向高端延伸。

不失工业底气，兼具绿色发展。近年来，福山区谋篇布局以“绿色低碳”推动工业高质量发展——2023年，福山首批省级数字经济“晨星工厂”17家、市级智能化改造示范企业15家，博世华域成为福山首个国家级“绿色工厂”，推动工业经济向更高水平迈进。

今年，福山区将实施重点企业智能化改造，加强工业设计平台建设，力争新培育市级以上绿色工厂、工业设计中心10家以上，聚力突破一批“链主”项目和“头部”企业，持续壮大工业互联网和数字经济核心产业发展。

项目建设激发强大动能

潍柴新能源动力产业园年内一期投产

“一天也不耽误，一天也不懈怠”“全力以赴赶进度，争分夺秒抢工期”……

沿着福山区的磁阳路向着新能源汽车产业园行驶，一路可感可及的是“战斗”氛围满格的奋战豪情。

2023年，潍柴动力与比亚迪牵手入园、头部领跑，烟台“十一五”以来最大的市外投资制造业单体项目——潍柴新能源动力产业园破土动工，福山用心用情谱写着“春天的故事”。

项目为王，发展为要。今年福山区将全力以赴推进项目建设。坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，紧盯今年初步确定的123个省市区级重点项目，深化落实区级领导包帮、“双特派员”帮扶机制，精准破解瓶颈制约，争取春节前具备开工条件、一季度应开尽开，年内省市重点项目开复工率、投资完成率达到“双100%”。

《政府工作报告》指出，将紧盯潍柴新能源动力产业园项目，提前梳理从立项审批到建成投产各个环节的手续办理，做好资金、土地、排放等要素保障，滚动实施百日集中攻坚行动，力争年内一期建成投产、再造一个福山工业。

园区建设迸发新活力。福山区高标准编制西部工业新区概念性规划及产业规划，有序拓展城镇开发边界，面积达到19.3平方公里。坚持以园区聚合项目、联动产业，依托“两镇两区”，统筹要素资源，合力打造西部工业新区，重点推进3大领域、31项任务，建设高能级开放平台。

今年，福山撬动社会资本参与，适度超前谋划基础设施，攻坚21项道路及排水、电力配套工程，完成重点项目场平1500亩以上，为承载大项目、聚集大产业创造条件。

提升品质书写城市气质

打开城市高质量发展新空间

新的一年，福山将在城市建设上加快突破，坚持宜居宜业，聚力提升品质，拉开城市发展新框架。

坚持规划先行，优化城区空间布局。按照“东部融合、南部拓展、西部统筹、北部提升”的思路，推动区域组团联动发展、人气集聚。

——“东部融合”。就是要主动融入夹河·幸福新城建设规划，将夹河沿线打造成为通山达海、辐射东西的城市轴线。

——“南部拓展”。就是要科学论证项目工程，优化路网交通，集中承载高端服务业和科创平台，力争年内落地1个标志性项目。

——“西部统筹”。就是要统筹规划“两镇两区”，高标准打造西部工业新区，推进高铁新区开发建设，做强高铁经济，主动接轨京津冀，全力争当全省乃至全国看烟台的重要窗口。

——“北部提升”。就是要借助高速改造、收费站西移，适时启动6条跨区道路建设，打通与黄渤海新区融合发展的交通梗阻，奋力拉开城市发展新框架。

框架已拉开，福山将练好“绣花功夫”，促进城市功能配套更加完善。

推动城市“微更新”，积极做好中心城区功能疏解，集中攻坚板块征迁，加快10余家分散工业企业“退二进三”，有序释放城市发展空间，论证布局高端居住区和公共服务设施，着力提升城市品质。

畅通城市“微循环”，启动13条市政道路建设，改扩建港城西大街等6条道路，配合做好荣乌高速绕城段拓宽等交通工程，加快构建与高铁时代相适应的城域路网。

提质增颜扮靓美丽乡村

绘就城与乡各美其美新画卷

今年，福山区在乡村振兴上加快突破，坚持因地制宜，聚力城乡统筹，打造美丽乡村新样板，产业、宜居、民生，书写城与乡各美其美、美美与共的新画卷。

大力发展乡村产业。按照“一轴引领、多点共兴”的乡村振兴发展思路，全力突破“魅力南庄”、大樱桃第一镇张格庄和“悠然清谷”3个重点，坚持大樱桃、苹果“双轮驱动”，积极培育食用菌、葡萄等特色优势，稳步推进设施栽培、老劣果园改造、标准化基地建设，力争年内新增设施栽培1000亩以上、老劣果园改造3000亩以上、新建示范基地5处以上。

建设美丽宜居乡村。聚焦乡村文旅发展，高标准编制全域旅游规划，串联夹河、文博苑、门楼水库、农业采摘等特色资源，策划精品旅游线路，加强传统村落、村居文化、特色风貌保护性开发，打造文旅发展新爆点。聚焦乡村宜居宜业，稳步推进乡村建设，新改建农村公路35公里，启动25个农村污水治理项目，分阶段实施镇级污水处理厂、垃圾中转站改造，持续推进森林抚育和历史遗留矿山生态修复，提升生态发展“含绿量”，创建人居环境整治样板村30个、省级和美乡村示范村3个，打造烟台市区南部“后花园”。

在民生改善上，福山区将聚力增进民生福祉，开启民生事业发展新征程。

加快教育优质均衡发展，分批实施尚德中学、第二实验小学、天立高中二期等一批学校改扩建工程，加快烟台城市科技职业学院二期建设，着力提高办学品质和教学水平。

优化医疗资源供给，大力引进医疗卫生紧缺人才，支持重点医院加强专业学科建设，探索民办公助方式建立福山区中医医院，推动区妇幼保健院全面运营，更好满足群众就医需求。

扎实推进文体惠民，深入挖掘历史文化、红色文化、民俗文化，开展“黄河大集”非遗展示展销活动，举办秧歌进城、戏曲进乡村、激情广场等文化惠民活动5000场以上。

新时代，江山如画，大潮奔涌。新征程，人民豪迈，前程远大。

坐不住、等不起的福山人，已然步入令人振奋的发展进程！

YMG全媒体记者 邹春霞 通讯员 潘丹丹 胡斌 摄影报道

■延伸阅读

数读2023

先后获评全国“绿色发展百强区”“新型城镇化质量百强区”“公共资源交易综合竞争力百强区”“村庄清洁行动先进区”全省“县域经济高质量发展先进县”“生态文明强区”“数字产业化成效明显区”“质量强区”“体育产业示范基地”“县域养老服务体系创新示范区”等10个省级以上荣誉……

这是过去的一年，福山区交出的“成绩单”。记者从《政府工作报告》中梳理出四个关键词，一起感知福山发展的“脉搏”。

■关键词：项目

总投资560亿元、烟台“十一五”以来最大的市外投资制造业单体项目——潍柴新能源动力产业园破土动工，崛起西部产业发展新高地，实现了五百亿级重大项目“零”的突破。

累计签约重点项目21个、总投资740亿元，其中，“三类”500强项目10个，中冶天工建设等央企子公司落户。

■关键词：工业

工业经济扩量提质。新增规模以上工业企业46家、总量超过300家，实现利润37.9亿元，增长20%，工业税收占比接近70%。

鲁宝钢管、东星磁材、三立车灯等产值过亿元的工业企业达到80家，荏原冷热、矢崎汽配等纳税过千万元的工业企业达到61家。新增国家专精特新“小巨人”和省级“专精特新”企业30家。

■关键词：城建

全力推进54个市区两级城建重点工程，年内开复工率100%、完成投资29.7亿元，柳子河水环境提升、松霞路排水改造等19项工程完工。老岚水库安置区在全市率先建成交付，仉村新城、泊子新城等4个安置区顺利交付，3个安置区建设完成，2200多户群众喜迁新居。

布局优化城市路网，启动阅山府配套路、磁阳路等13条道路建设，王懿荣大街改线、聚福路南延建成通车，打通丁字路、断头路4条，内畅外联的通行体系加速构建。

■关键词：民生

坚持教育优先发展，烟台城市科技职业学院成功揭牌招生，天立教育二期主体封顶，格中新教学楼完工启用。健全公共卫生服务体系，建成20个省市级示范标准卫生室，疾控中心大楼在全市率先投入使用，新增养老护理床位700张。

组建专业社会化照护服务团队，有效保障4400余名困难群众基本生活，630余名分散供养特困人员照护实现100%全覆盖，获评全省首批社会救助综合改革实验区。