去年12月，莱州市印发《莱州市推进文化旅游产业发展三年行动方案》（以下简称“方案”）。记者在方案中看到，该方案充分挖掘利用该市文旅资源，加快推进文旅产业高质量发展，聚力打造“山海相融、文武双全”的全域旅游品牌和区域性知名旅游目的地。

到2025年，年接待游客达到700万人次，实现旅游收入75亿元

从2023年开始，莱州市将利用三年时间，坚持解放思想、改革创新，坚持以文塑旅、以旅彰文，坚持苦练内功、提质赋能，助推文旅消费全面升级，文旅产业优势更加突出，逐步形成该市经济发展的重要增长点。

方案显示，莱州市将优化文旅产业布局，新建一批龙头引领文旅项目，带动乡村游、滨海游、城市游、文化游、研学游、美食游等旅游业态进一步发展，形成莱州全市旅游公共服务新格局，建成面向全国、全省知名的文化体验、文创康养、旅游休闲的全域旅游目的地。到2025年，年接待游客达到700万人次，实现旅游收入75亿元。

构建全域旅游发展格局，融入烟台“鲜美田园”乡村旅游带规划

莱州市将落实全域旅游规划。方案显示，全域旅游规划及其它专项旅游规划与国土空间规划和交通、农业、水利、海洋渔业、生态环保等相关规划良好衔接、深度融合，加快推进一带（莱州滨海旅游带/莱州海岸108线）、两廊（环山生态休闲廊道、环城游憩廊道）、三核（东海文创康养新城、滨海旅游度假区、东莱文化名山旅游区）、四点（40个旅游景区和乡村旅游点）的全域旅游格局建设落实、协调发展。

建设贯通全域的旅游路网。完成“千里海岸观光廊道”“云峰山—大基山—寒同山—月季园”等旅游主干道路建设工程，加快推进各镇街乡村旅游点连接道路规划建设，融入烟台“鲜美田园”乡村旅游带规划，打造“鲜美田园”环线风景通路；配套完善旅游驿站、旅游厕所、汽车营地、停车场、公共游憩空间、购物餐饮场所等旅游服务设施；推进城乡通景公路沿线环境绿化、美化、亮化，实现旅游线路整体提升。

推进旅游产业与其它产业融合发展。深入推进工业、农业、交通、体育、卫生健康、自然资源、商贸流通、餐饮住宿等基础功能与旅游产业融合发展，构建“旅游+”“+旅游”产业配套体系，深入推进莱州武术、花卉、海鲜、黄金、玉雕、草编、毛笔等特色业态与旅游业深度融合，打造产业互补、品类丰富的全域旅游发展新样板。

完善旅游线路体系。立足“城乡并进、文旅融合”，梳理“莱州文脉”，讲好莱州故事，挖掘历史资源，用好自然禀赋，建设红色文化片区，抓好文旅项目建设，不断完善提升“寻蟹莱州美食游、福寿康养度假游、生态观光休闲游、美丽乡村体验游、红色文化研学游”五大旅游线路。

打造重点文旅项目，加速推进“旅游+康养”融合

新一轮规划中，莱州将打造重点文旅项目。其中，东海文创康养新城将按照已获批的《东海神庙遗址保护规划》，对东海神庙遗址进行考古发掘和保护性修复、展示，配套建设广场、文化长廊、综合管廊等附属设施，强化遗址周边环境协调保护和景观规划布局，着力打造东海文化旅游景区；同步阳光海湾新城滨海公园、南阳河河道及入海口综合整治工程，打造片区三大景观节点；依据城西区详细规划，扎实做好莱海路维护提升，推进建设掖港线、海港线、滨海观光廊道、阳光海湾新城支路，拉开“三横两纵”道路框架；编制完成东海文创康养新城产业规划，科学布局海洋文化、民俗体验、观光娱乐等产业项目，深入挖掘祭海祈福文化、长寿康养文化，打造“渔舟唱晚”“海晏河清”“文化创意”主题旅游区和疗养、度假、休闲目的地。

滨海生态旅游度假区。编制完成旅游度假区新版总体规划、产业规划、详细规划。布局“黄金海岸度假”“休闲渔业体验”“生态研学”三大旅游产品体系，建设海洋主题度假综合体、黑松林嘉年华、长寿康养基地、黄金海岸带、黄金文化园、莱州非遗工坊、山东滨海游览线、海鲜饕餮盛宴、渔业休闲园等重点旅游项目。加速推进“旅游+康养”融合，启动运营黄金博物馆、黄金海岸观光带、黄金海岸大酒店等存量资产，策划举办有影响力的赛事活动，突出旅游度假品牌建设。加速推进“旅游+渔业”融合，抓好海草房修复保护，充分挖掘海运仓库、青鳞铺、黑港口、太平湾、芙蓉岛等渔业历史文化资源，促进“渔家”向“民宿”转变。坚持植树造林、山水保护、生态修复与景点开发、景区建设统筹推进，把度假区特有的生态资源优势有效转化为低碳旅游产业发展优势。

东莱文化名山旅游区，依托云峰山、大基山、寒同山和中华月季园，融合书法文化、碑刻文化、道教文化和月季景观，着力完善提升基础设施，规划建设综合服务中心（游客集散中心）、野生动物园、东莱古商街、东莱书院、桃花溪景观长廊等景点，对中华月季园景区实施改造提升，打通4个景区之间的旅游廊道，将各个景区连线成片，实现一张门票游遍莱州名山。配合自然景观、历史人文、非遗项目、民俗风情，定期策划推出一系列演艺节庆活动，不断聚集人气、拉动消费，着力打造国家5A级景区、全国书法研学旅游示范基地、莱州旅游产业发展东部吸引核。

创树莱州文化旅游品牌，突出“山海文武”“祭海祈福”等特色元素

方案显示，莱州市将创树莱州文化旅游品牌，持续放大城市品牌效应。明确宣传核心，突出“山海文武”“祭海祈福”等特色元素，构建莱州城市品牌体系，展现莱州“高素质高颜值”的旅游目的地新形象。扩大“中国长寿之乡”“全国优秀旅游城市”等品牌影响，重点开发“福寿康养”“寻蟹品鲜”“黄金海岸”等高端精品旅游线路。

打造骨干游客中心。充分发挥高铁站区位优势和便利交通条件，科学规划建设高铁站旅游集散中心，高标准打造集游客服务、特色商品展销、智慧导览、旅游体验、特色餐饮等多功能服务于一体的集散枢纽，持续提升莱州旅游接待服务水平，全方位利用好、维护好、发展好高铁旅游“大动脉”，进一步扩大城市影响力和吸引力。

推进城乡公交一体化。逐步开通莱州市区与景点、景点与景点之间的公交专线，根据旅游旺季需求，及时加开旅游公交临时专线，适时增加班次，延长服务时间，为旅游产业发展提供可靠优质的交通服务。改造升级通往主要旅游景区、乡村旅游景点道路，规划建设旅游绿道、骑行专线等慢行休闲系统。

推动发展智慧旅游。创新旅游公共服务平台运营模式，积极推动智慧旅游建设步伐。深入研究智慧服务手段创新，通过微信、抖音、导航软件、身份证识别闸机等平台，为游客提供快捷、便捷、智慧化的旅游服务。以小程序、网络直播等新媒介为支撑，运用大数据、云平台、手机APP等多种渠道，为提升全域智慧旅游水平提供有力支撑。

（唐寿锐）