（上接第三版）加快建设长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区，打造现代规模化养殖平台和产业支撑保障体系，塑造现代海水养殖示范样板。推动海洋产业创新发展。培育海工装备、海洋生物医药、海洋新材料等产业，支持龙口海洋高新区快速起势，争创蓬莱海洋高新区。加快建设中国海上风电国际母港，投用中集零碳智造产业园一期，推进东方电缆深远海装备生产基地、东方电气风电智能制造基地、京鲁船业深远海保障基地建设。推动海洋科技突破发展。建设“透明海洋”，发挥海洋经济研究院、渔业产业协同创新研究院作用，建设亚欧现代海洋产业技术及装备研究院，创建国家级风电叶片检测实验中心，投用海上浮式光伏试验检验中心，争创海洋经济创新示范城市。

完善海洋治理体系。严格海洋空间管控治理，分类实施陆海污染源头治理，推进重点河流总氮浓度削减，完成海洋生态修复86公顷，争创省级美丽海湾。健全海洋生态灾害预警体系，加强绿潮赤潮监测，强化溢油风险防控，争设北方海洋环境应急处置中心。完善海上安全协调联动机制，常态化开展“三无”船舶整治，清理海上非法养殖，构建海上大安全大应急格局。

（七）着力提升城市品质，打造精致舒美活力城市。践行人民城市理念，加快推进新型城镇化，建设有温度的幸福家园。

统筹推进城市规划建设。认真落实国土空间总体规划，编制完成分区规划。深入开展“三城联创”，实施339个城建重点项目，丰富朝阳、所城业态，推动崆峒胜境酒店试运营，推进7大片区、67个城市更新项目，加快烟台啤酒厂等老旧厂区转型提质，改造284个老旧小区，新增海绵城市面积3400万平方米，创建国家新城建产业与应用示范基地。扎实实施“三大工程”，筹建保障性租赁住房2000套，推进4类应急性工程建设，加快10个城中村改造。高标准规划建设夹河·幸福新城，打造夹河美丽河湖生态廊道，开工建设双碳科普馆、万华城市公园，崛起一座生态之城、科创之城、文化之城。高水平规划建设海上世界，推动国电投核能总部、芝罘湾海洋金融创新区等组团加快崛起，打造滨海中央商务区。全面提升滨海一线文旅设施和服务水平，实施40个软硬环境综合提升项目，塑造更具魅力的活力海岸。加快建设大南山中央山体公园，打造20公里山海步道，推动中心城区水塘水库公园化、景观化改造提升，让广大市民沿着山水遇见美。

优化城市交通路网体系。实施40个重点交通项目，完成投资309亿元，加快构建国际性综合立体交通枢纽。贯通大循环，烟台机场二期开通运营，潍烟高铁建成通车，启动烟台南站改扩建及动车所建设，建设青荣城际铁路加站工程和栖莱高速公路，实现荣乌高速烟台至蓬莱段改扩建工程量过半，推进8条国省道改建，拓展对外联络大通道。畅通快循环，实施龙烟铁路市域化改造，启动国道228丹东线烟台绕城段和龙口段改扩建，加强区市之间国省道联结，推进塔山北路、红旗路、山海路南段等快速路建设。打通微循环，启动智慧交通二期，实施10条丁字路、断头路打通工程，优化16条公交线路，全市建设190条市政道路，城乡公交一体化改造比例达到95%以上，持续提升通行能力。

加强城市精细化管理。开展城市管理综合提升年活动，建立精细管理工作体系，打造滨海中路示范工程。建立城市住宅养老金、体检、保险制度，构建覆盖房屋全生命周期的管理体系。统筹规范市区道路施工改造，最大程度方便群众出行。新建5000个停车位，实现城区停车场一体化规划建设管理。持续推进马路市场、违法建设等八大领域集中攻坚行动，开展围挡拆除区域、学校周边交通拥堵治理。建设10处集公厕、书屋、劳动者关爱港湾等于一体的综合服务驿站，让广大群众感受到城市温暖。

（八）着力推动乡村全面振兴，建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，建设乡村振兴齐鲁样板示范市。

提升乡村产业发展水平。扛稳粮食安全重任，严格保护耕地，新增高标准农田8万亩，粮食播种面积稳定在450万亩以上。做好“土特产”文章，壮大烟台苹果、白羽肉鸡、海参、葡萄与葡萄酒等优势产业，放大莱阳梨、大樱桃、烟台甘薯等名优品牌价值，让“烟台农品”走向全国。攻关南鱼北养等核心技术，新登记农作物品种10个以上。建设6个省级智慧农业应用基地、20个市级数字农场，以数字技术赋能农业现代化。

提升乡村建设水平。争创国家农业现代化示范区、乡村振兴齐鲁样板省级示范区，建成42个省级和美乡村示范村。强化农村基础设施建设，持续改善农村人居环境，改造农村公路2150公里、清洁取暖4000户、危房550户，农村规模化供水率达到80%以上、生活污水治理率达到50%以上。提高农村养老、教育、医疗等公共服务水平，集中力量办成一批群众可感可及的实事。

提升乡村治理水平。实施“千村共富”计划，壮大新型农业经营主体，扎实推进国企结对助力乡村振兴示范片区建设。实施“头雁领航”行动，建设中国农业大学科技小院，培训高素质农民3500人以上。实施村党组织“提标育强”年行动，创建示范村党组织超过40%。巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫和新致贫。加强新时代文明实践中心建设，涵养文明乡风、淳朴民风。

（九）着力推动文化繁荣，不断提升城市软实力。坚定践行习近平文化思想，坚持守正创新，加快建设文化强市。

推进文化传承发展。加强文物和非遗资源保护传承，启动第四次文物普查，建设长岛北庄考古遗址公园、中国海关红色教育基地、莱阳白垩盛世数字文旅城，让优秀文化遗产“活起来”。深入挖掘烟台文化资源，开展优秀文化“两创”，高水平创作经典剧目和实景演出，提升烟台文化传播力影响力。强化城市形象宣传，做强国际传播中心，让更多人认识烟台、爱上烟台。

促进文旅融合发展。实施登州古城等20个重点文旅项目，高水平办好国际葡萄酒节、“乡情烟台·寻根之旅”、养马岛音乐节等系列文旅活动，争创国家文旅消费示范城市。做活海岸游，建成烟大广场青春活力组团，打造烟台山、太平湾、滨海广场、体育公园、世界设计公园等标志性节点。做活岛链游，串联养马岛、崆峒岛、芝罘岛、长岛，构建海岛旅游精品路线。做活水上游，规划建设水上运动中心，布局帆船、游艇、尾波冲浪等休闲项目，打造中国北方水上运动目的地。做活乡村游，绣好“鲜美田园”休闲旅游带，支持丘山谷创建省级旅游度假区。做活冰雪游，积极发展高品质冰雪运动项目，构建全域全季大旅游格局。

提升社会文明程度。深入践行社会主义核心价值观，落实意识形态工作责任制，开展文明实践志愿服务10万场次以上，争创第七届全国文明城市。推进科技馆建设，促进文化场馆、景区数字化升级。繁荣发展广播影视、新闻出版、文学艺术等事业，举办全民阅读季等活动3000场次以上，让“书香烟台”飘进千家万户。保持竞技体育优势，大力发展群众性体育活动，举办烟台马拉松等丰富多彩的体育赛事，以全民运动热情点燃城市激情。

（十）着力保障和改善民生，扎实推进共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，用心用情办好民生实事，让群众幸福更有质感。

大力促进就业创业。落实就业优先战略，促进重点群体多渠道就业，城镇新增就业10万人以上。加强困难群体就业兜底帮扶，新设城乡公益性岗位1万个以上。加大创新创业扶持力度，发放创业担保贷款10亿元以上，帮扶2万失业人员再就业。

织密扎牢社会保障网。推进社会保险精准扩面，职工医保普通门诊报销比例再提高5个百分点，在职、退休职工年度最高支付限额由2300元分别提高到5000元、6000元。抓实“一老一小”服务，完善社区嵌入式服务设施，新增托位5000个，投用市老年福利服务中心三期，加强失能失智老年人服务保障。完成45个回迁安置项目，交付保交楼房屋5000套以上，让群众早日搬入新居。健全社会救助体系，为2000名以上残疾儿童提供康复救助，为1500名以上残疾人提供托养服务，持续打造公益慈善城市。

全面建设健康烟台。推动优质医疗资源扩容升级，投用市公共卫生综合实验基地、临床中心，完成市妇幼保健院建设和市中医医院、奇山医院扩建，支持烟台口腔医院、精神卫生中心等专科医院办出特色。推动中医药传承创新发展。加强乡村卫生服务体系建设，乡镇卫生院医防融合标准化改造完成60%以上。

增强社会治理能力。发挥城市运行中心作用，实现社会治理“一网统管”。大力推行“镇街工作法”，全面应用镇街综合数据平台，最大程度取消基层报表。纵深推进“八五”普法，提高法治社会水平。深入推进信访工作法治化，构建大信访维稳体系。加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，打好禁毒人民战争，严打电诈等违法犯罪活动，守护好千家万户平安。

筑牢安全发展基石。贯彻总体国家安全观，积极有效应对各种风险挑战。开展安全生产治本攻坚行动，深化重点领域隐患排查整治，提高防灾减灾救灾能力。开展食品安全“你点我检”活动，保障食品药品质量安全。防范化解金融、地方债务、房地产等领域风险，坚决守住不发生系统性风险底线。

我们要围绕实现建军一百年奋斗目标，大力支持国防和军队建设，做好国防动员、兵役征集、民兵预备役、海防等工作，打造115个示范型退役军人服务站，创建全国双拥模范城，谱写军政军民团结新篇章。

四、全面提升政府治理现代化水平

全市政府系统要牢记“三个务必”，坚守初心使命，不负时代重托，以奋发有为的昂扬斗志推动万亿之城再出发。

强化政治引领，铸牢忠诚品格。把握正确政治方向，巩固拓展主题教育成果，坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

坚持依法行政，建设法治政府。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，畅通议政直达车机制。加强审计监督、统计监督，高质量完成第五次全国经济普查。持续深化政务公开，健全府院联动工作机制，创建全国法治政府建设示范市。

勇于担当实干，狠抓执行落实。不折不扣抓落实，认真贯彻上级部署要求，做坚定的执行者、行动派、实干家。雷厉风行抓落实，定标准、树规则、建机制，建立政府工作清单，项目化清单化责任化一抓到底。求真务实抓落实，践行正确政绩观，坚决纠治形式主义、官僚主义。敢作善为抓落实，以斗争精神破解难题，以改革精神创新出彩，创造无愧于时代的新业绩。

牢记根本宗旨，践行勤政为民。始终把人民放在心中最高位置，站稳人民立场，厚植为民情怀，大兴调查研究，把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程。持续提升12345政务服务热线城市“总客服”功能，做好事关群众利益的大事，办好群众身边的关键小事，满腔热情为群众排忧解难。

严格遵规守纪，做到廉洁奉公。坚持全面从严治党，深入推进党的自我革命，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，标本兼治遏制腐败和不正之风。结合巡视巡察反馈问题整改，加强制度建设，提升工作质效。各级政府要习惯过紧日子，严控一般性支出，建设节约型政府。政府工作人员要锤炼政治品格，保持清正廉洁本色，为“清廉烟台”增光，营造山清水秀的政治生态。

各位代表！站在万亿级城市新起点，踏上充满梦想的新征程，我们的使命无比光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共烟台市委的坚强领导下，继往开来、不懈奋斗，全力打造更具竞争力的新时代现代化国际滨海城市，为实现中国式现代化宏伟蓝图作出新的更大贡献！