□张鑫佳

新能源与智能网联汽车产业政策，推动了我国汽车产业转型升级、高质量发展，新能源汽车及零部件产业正面临新一轮的“洗牌”。在此战略机遇期，莱阳市汽车产业蓄力聚链成群、以群兴产，重点做强产业链条、放大产业优势、做优产业生态，推动汽车项目加速建设。

莱阳市是山东省机械汽车及零部件产业最发达的县级市之一，是山东省唯一拥有两个商用车整车生产资质的县级市。作为汽车产业发展基础的莱阳机械行业，从最早的莱动、莱拖（今山东汽车）开始，到如今的莱柴、鸿达等，距今已有70多年的行业发展历史，为莱阳市汽车产业发展积累了雄厚的技术优势和人力资源。现有的机械、汽车及零部件企业的产品和技术，大都与这些企业有关，并且辐射带动了胶东地区的汽车、发动机及零部件产业的发展。

汽车、机械及零部件产业是莱阳市传统优势产业，是该市重点发展的三大支柱产业之一，现有山东汽车、舒驰客车、鸿达建工和莱动内燃机、东汽装备5个骨干企业以及200多个配件加工企业，其中规模以上企业44个，从业人员2万余人。拥有国家公告车型100余个，拥有各类生产线120条，主要生产设备3600台套，目前年可生产客车6000辆、卡车5万辆、大中型拖拉机4万台、柴油机70万台、混凝土泵车40辆、混凝土输送车200辆，缸体缸盖20万套、缸套230万只、活塞50万只、油箱55万件、散热器20万件，现在已经实现了整车、整机等高端产品生产和产业链延伸、簇群集合的新突破。

当前莱阳汽车产业的发展正面临一些亟待解决的问题。莱阳经济技术开发区作为莱阳汽车产业的聚集区，起步比较早，但总体规模偏小，山东汽车中轻卡产量不足3万辆，龙头企业带动作用不明显，零部件配套体系不完整，没有形成零部件配套企业集群，规模效益偏低。同时零部件企业的产品大都处于技术含量低、附加值低、集约化程度低、关联度低的层面上，影响了企业的市场竞争力。莱阳汽车产业也亟需相关配套政策的支持。尤其是国土资源空间规划调整不到位，制约了产业培育、项目招引和基础设施提档升级，也制约了园区规模膨胀和新项目大项目落地。目前，莱阳新能源汽车产业链办正认真贯彻落实莱阳市委“11349”工作思路，以加快新能源商用车整车扩能提产为主导，落实烟台支持莱阳突破发展意见，努力把莱阳建设成为胶东最大的商用车生产基地。

抢抓“双莱”一体化机遇，发展汽车制造规模，做大做强龙头企业。重点发展整车制造、“三电”核心零部件、智能网联汽车，实施新能源汽车产业一体化发展平台、新能源商用车产业园、新能源氢燃料电池双极板材料等项目，打造国家级新能源汽车产业集聚区。加快推进承接莱西的北汽集团产业辐射，实施“双莱”新能源汽车一体化发展，共同打造青岛—烟台G204汽车产业走廊。以潍柴商用车、舒驰为龙头，加强与山东重工、陕重汽、潍柴动力、国机集团等国内知名企业合作，发挥潍柴商用车上海研发中心、潍柴集团东京创新中心以及舒驰客车公司与武汉理工研究院合作的技术研发优势，增强企业核心竞争力，尽快做大做强龙头企业。

依托龙头企业提升汽车零部件技术含量和档次，抢占市场制高点。围绕“双莱”新能源汽车一体化发展和打造青岛—烟台G204汽车产业走廊战略，按照龙头企业关键大件零部件生产本地化配套思路，全面推动零部件产业提档升级工作。一是加快建设总投资20亿元、占地600亩的山汽公司路南项目，形成核心零部件产业聚集，实现整车生产所需零部件的1小时供应圈，自给率达到85%以上。现在已为山汽公司引进底盘、车桥、货厢、驾驶室、桌椅等关键大件零部件生产厂6家以上，形成年销售收入30亿元、纳税1.5亿元的零部件产业集群。二是加快投资3亿元的富耐克换热设备项目设备安装进度，力争2024年投产，同时加快完成投资3亿元的昌誉公司高端密封技改项目开工手续。

做强产业链推动产业融合联动发展，加快构建高质量发展的现代产业体系。加大双招双引力度，加快布局新能源商用车“三电”产业集群。电池领域重点布局三元动力锂电池、磷酸铁锂动力锂电池等动力电池项目，延伸发展驱动电机、电控系统领域，推进英磁电机、无锡华控电控等项目落地，加快引进减速驱动轮毂电机、直接驱动轮毂电机以及钕铁硼永磁材料等产业项目。物流领域依托胶东物流港产业物流优势，加快布局商用车零部件产业物流项目，顺畅商用车企业的整车和零部件物流，降低物流成本，加快做大做强零部件产业物流项目，把胶东物流港建设成为辐射整个胶东地区的零部件产业物流中心。

瞄准一流培育更多“链主”，增强汽车产业核心竞争力。对链主企业、关键节点企业、核心配套企业项目建设、产能释放等发展中涉及的能耗煤耗、污染物排放和碳排放总量替代、水资源等紧性指标，采取区域统筹、交易置换等方式依法依规予以优先保障。统筹用地指标，加强汽车产业规划和土地利用规划、城市总体规划的衔接。对于新能源汽车项目，优先解决项目的用地和建设需求，享受土地指标点供政策，培育更多重点产业链链主企业。

（作者单位：中共莱阳市委党校）