2024年01月13日
本报讯(YMG全媒体记者 童佳怡)在1月12日上午开幕的政协第十四届烟台市委员会第三次会议上,市政协副主席刘建峰受政协第十四届烟台市委员会常务委员会委托,向大会作了关于市政协十四届二次会议以来提案工作情况的报告。
市政协十四届二次会议以来,全市广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共二十大精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,紧扣高质量发展,聚焦民生改善,深入调查研究,通过提案建言献策,共提交提案657件,经审查立案478件,转为其他方式处理179件。立案提案中,各民主党派市委会、市工商联集体提案62件,市政协专门委员会集体提案42件,委员个人提案374件。经72个承办单位尽心履职、认真办理,已全部办复。提案所提意见、建议,已经采纳落实的449件,占94%;列入计划逐步解决的27件,占5.6%;因条件限制目前难以解决,已作解释说明或留作参考的2件,占0.4%。
一年来,市政协常务委员会深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,切实突出全过程协商民主,以优提案、优协商、优服务的“三个优”高质量提案工作品牌为导向,打造提案工作“烟台模式”,提案工作呈现出党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好态势。强化顶层推动,构筑提案工作“新格局”。市委、市政府高度重视政协提案工作,上报主要领导和市委常委阅批重点提案8件。市政府领导和市政协主席会议成员共同督办重点提案15件,重点提案办理落地有声、委员点赞、百姓有感。提案办理协商成果高效转化,市政协全盘统筹协商议事题目,推动提案办理协商成果纳入领导决策视野。坚持多措并举,下实功夫淬炼“优提案”。多方参与常态化联动,合力提高提案质量水平。多渠道广泛征集素材,通过征询、走访、建立与“市长热线”常态化联动机制,为提案者撰写选题准、内容实、针对性强的提案提供优质素材。多角度助力知情明政,开设高端讲堂及下沉授课等,帮助委员提高提案撰写能力。优先培育集体提案,定期召开座谈会,不断提高提案整体水平。延伸办理触角,畅通渠道搭建“优协商”。提案办理全过程协商,将提案办理动态化,打通全过程完善提案内容通道。提案办理并案协商,对反映问题相似、建议雷同的提案进行合并立案,提高办理协商效率。提案办理融合协商,把提案办理协商与专题协商、界别协商等其他工作相结合,从提案中发现协商题目,在协商过程中解决问题。办理协商情况定期督查通报,巩固提案答复后“回头看”协商,做到监之有理,督之有效。夯实基础保障,完善机制赋能“优服务”。创新完善“高质联办、高层领办、高效实办、高标评办”的“四办”联动机制,提升提案工作质效。强化“双向评议”机制。把部门和委员对提案质量和办理质量的评价结果,作为优秀提案、先进提案承办单位和先进提案工作者的评选依据,不断汇聚提案工作合力。完善“智慧”提案办理机制,运用“烟台市智慧政协信息化平台”系统优势,提案全部实现网上提交,一屏通办。完善提案公开和宣传机制,加大提案公开力度,持续输出深耕内容、专注品质的政协提案故事,切实提升了烟台政协提案工作社会影响力。
2024年提案工作总的思路是,深入学习贯彻中共二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕全市中心工作,开拓新思路、谋求新突破、展现新作为,不断提高提案工作科学化水平。坚持“一个围绕”,进一步发挥提案工作独特优势。要紧紧围绕市委、市政府中心工作,锚定打造绿色低碳高质量发展示范城市目标,广集良策、广聚共识。要统筹谋划好全市政协提案工作,在更高起点上推动提案工作开展。要加强市政协与区市政协在提案工作统筹、调研联合、协商联动、成果联用方面的合作,整合履职资源及力量,以高质量提案工作助推全市经济社会高质量发展。推动“两个创新”,进一步激发提案工作发展活力。要推动提案工作实践创新,努力做到“提案建议必须经过深入调研、必须附上高质量调研报告”。要推动提案工作机制创新,健全完善提案审查工作机制,健全完善市委办、政府办、政协办“三办”联合交办机制,健全完善重点提案遴选、优秀提案评选机制,健全完善“数字”赋能提案办理机制。擦亮“三个优”品牌,进一步增强提案工作实际成效。要把握“三情”确保“提得好”,引导委员吃透上情、把握下情、了解外情。要守好“两关”确保“办得好”,严守“立案关”,推动提案由数量型向质量型转变,严把“答复关”,以全过程协商推动部门有效答复。要抓实“一评”确保“效果好”,以“委员评议”为抓手,提一件立一件、办一件成一件,切实将委员的“建议清单”转化为政协的“工作清单”和“成果清单”。发挥“四个作用”,进一步凝聚提案工作合力。要发挥提案在推进协商民主广泛多层制度化发展中的重要作用,坚持市委常委阅批重点提案,市政府领导和市政协主席会议成员共同督办重点提案。要发挥提案在政协民主监督中的重要作用,在重点提案中增加民主监督性提案比重。要发挥提案在凝聚共识中的重要作用,采取有效措施,促进提案者、承办单位、政协组织及有关各方达成共识。要发挥提案在委员联系界别群众中的重要作用,鼓励委员结合自身专长、发挥界别优势,多提“小切口”“接地气”的提案,通过提案深入反映界别群众的愿望和诉求。