□宋燕飞

高端装备制造产业的提质扩量是区域经济高质量发展的重要保证，也反映出区域内支撑创新的生态系统的有机循环力。习近平总书记指出，创新是企业核心竞争力的源泉。如能走深走实创新驱动发展，定会使莱阳市高端装备制造产业产生“核爆”，促进经济高质量发展。

莱阳市高端装备制造产业发展现状

（一）政策赋能，构建创新支撑体系

一是顶层设计，打造科技创新聚集地。集群发展是制造业发展的重要方向。莱阳市政府积极谋划布局重大科技创新项目和基础设施，充分发挥胶东经济圈一体化、“双莱”一体化、创新创业共同体等政策叠加优势，突出经济开发区、丁字湾、城厢、龙旺庄等重点区域，全盘统筹科研教育、孵化加速、检验检测等创新要素和功能，为建设省内乃至全国重要的高端装备制造产业聚集区提供坚实的基础支撑。二是因企制宜，打造创新型企业动态培育库。莱阳市按照“一企一策，梯次培育”的原则，招引和培育高新技术企业，筛选创新基础好、发展潜力大的科技型中小企业作为后备力量入库储备，每年设立企业成长培育的专项资金，引导企业与高校院所组建创新联合体，共建科技创新平台。在此基础上，涌现出一批高端装备制造企业生力军。其中，莱阳市培育出国家级“小巨人”企业3家，省级、烟台市级专精特新企业27家，省、烟台市级瞪羚企业13家。

（二）骨干带动，打造产业聚集区

通过政企联动,莱阳市发挥在智慧家居、智能输变电装备、智能农机装备等领域的优势，将行业地位和市场优势转变为科技优势，使海尔智慧厨电、昇辉科技、润蚨祥等装备制造骨干企业的发展速度加快。骨干企业辐射带动一些传统行业的高端升级，产业链上下游协同联动，推动相关产业延链补链强链，形成在省内乃至全国具有鲜明特色和较强竞争力的高端装备制造产业聚集区。

（三)筑巢引凤，精准实施双招双引

一是“筑巢”。莱阳市高站位持续优化黄金平台，立好制度，步步为“营”，为引“凤”创造条件。首先，破旧立新，围绕企业创业“全生命”周期、全产业链条，聚焦全链条服务、全要素供给。其次，精准问需，定位为谁服务。“一对一”解决企业诉求，从“大水漫灌”到“精准滴灌”，做到“把好事办实、把实事办好”，为打造“迁不走”的产业生态持续发力。二是“引凤”。首先，精准招商。围绕投资环境、产业基础、发展方向等，完善了招商项目库、重点客商库、推介项目库、招商目标图“三库一图”，不断完善招商引资机制，为产业链精准招商打好基础。其次，“产业+乡情”引才。运用“云招才”模式，举办“云才会”“云讲堂”等形式引才，以产业聚才、乡情引才，优化人才队伍。

总体来看，莱阳市高端装备制造产业取得了一定的成就，但与国内一些高端装备制造产业强市相比仍存在差距。如“政产学研金服用”交界的“化学反应”有待进一步催化，创新体制、激励机制的健全及“小巨人”企业的培育有待进一步加快，人才发现、培养、激励机制有待进一步完善。

进一步推动高端装备制造业高质量发展的建议

（一）握指成拳，构建一体化发展的创新格局

集聚“政产学研金服用”各主体，构建“七位”一体深度融合、协同共赢的创新发展大格局。发挥有为政府的引导作用，由“政产学研金服用”各主体联合成立服务专班，推动多主体相互联动，创新交流合作形式，协调金融机构，帮助企业解决原始创新能力不强、创新效能不高、融资难、成果转化率低等堵点卡点问题。凝聚“政产学研金服用”的合力，逐步集创新链、产业链、资金链、人才链、服务链于一体，促使各主体界限间的资源共通共融，使各主体蕴含的创新要素通过高度耦合产生创新效益。

（二）机制导向，探索高效催化的创新路径

一要创新机制，用“指挥棒”撬动责任担当意识。通过强化监测和评估长效考核机制，创新组织技术研发、产品创新评价、竞争与协同、科技创新平台绩效评价管理办法和科技成果转化收益分配等各项机制，为创新发展提供高效的配套机制。提升“政产学研金服用”各主体的责任担当意识，鼓励企业家敢想敢试、探索创新，真正变“要我创新”为“我要创新”。二要探索高效催化的“莱阳模式”。通过市场机制引导，支持技术、人才、管理等创新要素、创新资源按市场导向向企业集聚，调动企业创新的积极性，支持“政产学研金服用”各主体在交界的不同领域共同创新，形成“企业引领+科研机构联合攻关+各创新主体参与”的协同创新体系，进而催化“政产学研金服用”各主体交界的“化学反应”，实现由对标跟随向自主创新转变，练就“独门绝技”，使“小巨人”企业实现成长周期短、发展速度快的目标，从而形成高效催化“小巨人”的莱阳模式，催生更多的“小巨人”，使莱阳市高端装备制造产业成为区域经济高质量发展的“核爆点”。

（三）人才建设，激发产业的创新活力

一是政策上“发力”。人才是创新活动中最为积极、最为活跃的因素，靶向引入不同领域的“高精尖特缺”人才，全面优化人才队伍。通过提供人才精细化服务留住人才的“心”，力争让人才来得了、待得住、用得好。二是培养上“加码”。构建系统、清晰的人才培养体系，创新人才培养发展新模式，完善科技人才全链条培养。还要“支持青年人才挑大梁、当主角”，为企业发展储备力量。三是文化上“添柴”。要充分发掘和弘扬中外优秀文化中的创新文化元素，为企业家和技能型人才提供丰厚的文化滋养，营造鼓励探索、宽容失败、干事创业的良好氛围，弘扬科学精神、工匠精神和创新精神，塑造健康积极的企业文化。

（作者单位：中共莱阳市委党校）