回首2023，烟台司法行政这一年的步伐，走得坚实有力。法治政府示范创建实现阶段性目标，我市成功入围全国法治政府建设示范市候选城市，领导干部重法用法经验被《人民日报》刊发；法治化营商环境得到持续优化，行政执法监督与12345合作机制入选司法部试点，市司法局在全市营商环境考核中始终保持前5名；司法所规范化建设进步明显，全省司法所规范化建设现场会在烟台召开……

启航2024，市司法局坚持向优而行，围绕“四个坚定不移”“七个创新创优”，进一步做好筑基固本、攻坚突破、提质增效、创先争优等层面工作，推动全面依法治市和司法行政工作高质量发展。

坚定不移

蓄力拔节向上

今年，市司法局将围绕坚定不移深化法治政府示范创建、推进法治营商环境建设、提升司法所规范化水平、优化公共法律服务供给继续发力，拔节向上。

制定出台法治政府建设年度计划，筹备召开全市法治政府建设推进会，依托法治考核、法治督察等手段压实法治建设责任，提升法治政府建设整体水平。根据中央依法治国办创建工作安排，做好第三方评估、实地核查等迎检工作，指导芝罘、莱山做好省级示范创建，奋力实现“全国法治政府建设示范市”创建目标。持续牵头全市营商环境法治保障专班，设立涉企行政复议联系点、驻商会观测点，建立行政复议涉企专家库，完善行政复议与行政执法监督联动机制。深化“产业链+法律服务”模式，优化新业态新领域法律服务供给，加强与外事、商务部门政策对接，创新涉外法律服务品牌，打造法治化营商环境新高地。

树立大抓基层鲜明导向，启动“一所一品”创建，评选“枫桥式”五星级司法所，持续巩固场所建设成效。选优配强司法所长，开展司法所队伍岗位练兵，组织专题轮训和业务培训，打造一批乡镇合法性审查示范点，进一步拓展司法所法治职能，确保如期完成司法部、省司法厅三年行动方案部署。组建烟台市公共法律服务行业联盟，提升市县乡三级公共法律服务体系建设水平。深化公证体制机制改革，创新“公证+信访”“公证+公益诉讼”等模式，探索打造巡回公证处、流动公证处，方便群众办证。扩展司法鉴定业务范围，加强青年律师队伍培养，常态化开展“法援惠民生”系列活动，不断增强人民群众法治获得感。

创新创优

全面塑造优势

2024年，全市司法行政系统将推动全面依法治市、行政争议化解、普法依法治理、平安司法建设、考核考评工作、“三化”建设、专业队伍建设等工作创新创优。

深入学习贯彻习近平法治思想，健全制度机制和标准规范，重点推进区市、镇街和行业、单位法治建设，举办“十大法治人物”颁奖典礼，提升依法治市统筹协调水平。认真贯彻新修订的行政复议法，完善繁简分流工作机制，定期通报行政复议应诉工作情况，设立一批涉企行政复议基层联系点、驻商会观测点，建立行政复议涉企专家库，举办行政复议岗位技能大赛，出台2024版释法明理标准化文书。开展行政诉讼发案量和败诉率“双下降”行动，完善行政诉讼案件信息共享机制，以司法标准完善行政标准，实现行政执法、行政复议、行政审判的有效衔接。常态化推进行政机关负责人出庭应诉和国家机关工作人员旁听庭审，切实提高行政纠纷化解能力。

普法依法治理方面，纵深推进“八五”普法，加大宪法、民法典宣传力度，纵深推进“法律十进”，持续提升公民法治素养。深化“法德共进”品牌，创新推进海洋法治文化建设。推进青少年法治教育实践基地建设，完善青少年参与法治实践机制。发挥农村学法用法示范户和“法治带头人”“法律明白人”示范作用，助力法治乡村建设。

砥砺奋进

不断争先创优

推动平安司法建设创新创优，全力维护监狱、戒毒所安全稳定，盯紧重点人物、重点场所、重点环节，提高罪犯和戒毒人员的教育矫治质量。管好社区矫正人员、安置帮教对象，加强行业性专业性调解组织建设，守好安全稳定“一排底线”。进一步完善“1+4”考核工作体系，以省对市法治建设考核为抓手，以市对区市（部门）法治建设考核、法治营商环境考核、司法所考核、干部岗位绩效考核为支撑，全面调动工作积极性，在各级考核考评中全面争先。

坚持全局谋划，与主题教育结合推进，制定党建与业务融合发展的实施意见等制度文件，加快“数字法治·智慧司法”建设，推动重点领域向数字化转型，提升司法行政工作正规化规范化数字化水平。

按照“请进来、走出去、多平台”原则，持续深化“四大”活动，完善立体化教育培训工作体系。分类型、分层次组织司法行政系统干部干警、行政执法领域人才、法律服务领域人才开展培训，启动干部实践锻炼“熔炉计划”，打造专业化司法行政队伍。

YMG全媒体记者 任雪娜

通讯员 朱灿