□丛中杰

习近平总书记就高质量开展第二批主题教育提出了“三个实实在在”的重要要求，其中就包括“实实在在检视整改突出问题”。应当看到，“实”的反面就是“虚”，而作为形式主义的一大典型，“纸面整改”值得警惕。比如，现实中，少数干部把功夫都下到了写材料、作图表、建台账上，却很少实实在在地付诸行动，让检视整改停在纸面、浮于表面，问题迟迟得不到解决。

“纸面整改”的产生原因有主客观两个方面。一方面，对少数干部来说，相较于真抓实干，“动动手指”不仅省时省力，还能避开问题“雷区”，改起来“无关痛痒”。很多人信奉“干得好不如写得好”，经过一番“辞藻堆砌”“文字包装”，能放大亮点、遮掩缺点，甚至即便整改没能完成，也能“效果不够、材料来凑”。另一方面，上级在验收整改效果时，多以看材料、听汇报为主，以痕迹论英雄、评优劣，导致干部不得不“把材料写出彩、把形式做到位”。长此以往，检视整改就容易“走偏变味”，不仅浪费了行政资源，还助长了懒政怠政、投机取巧的不良习气。

毋庸置疑，“纸面材料”能较好地呈现整改效果、提升工作效率，但主要起到的是辅助“地面行动”的作用。对此，党员干部要正确处理二者间的关系，把材料“水分”挤出去，把思路“干货”晒出来，把整改方案变成“施工图”“任务书”，以便更好地指导和推动“地面落实”。一个行动胜过一打纲领。要树立和践行正确的政绩观，将精力放在真抓实干上，做到“跳出纸面抓落实”。比如，理论学习不深不透，就要沉下心来读原著、学原文、悟原理，而不能仅用学习笔记、心得体会等方式替代整改措施、体现整改成效；调查研究不严不实，就要迈开步子、沉到一线去发现和解决问题，而不能下基层拍拍照、关着门写报告就“交差了事”。

体制机制是管根本、管长远的。根治“纸面整改”这一作风顽疾，还需要健全科学化、多元化的考评验收体系。要把重实绩、重实效的导向贯穿整改全过程，通过采取实地看、现场问、座谈议、相互评等方式，多侧面收集情况信息，多角度验收整改效果，防止偏听偏信、顾此失彼。整改了哪些事、效果好不好，群众看得最清楚，也最有发言权。要坚持“开门搞评估”，查摆问题听取群众意见，整改行动请群众监督，整改效果向群众公开，做到群众不满意不销号。在考评过程中，针对弄虚作假、敷衍应付搞“材料秀”的，要区分具体情形依法予以问责，从而彻底铲除“纸面整改”的滋生土壤。

（作者单位：烟台市福山区委组织部）