长岛海洋生态文明综合试验区工委副书记、管委专职副主任 李明涛

近年来，长岛综合试验区以习近平生态文明思想为指导，抢抓山东绿色低碳高质量发展先行区建设等重大战略机遇，锚定“走在前、开新局、作贡献”，全力打造习近平生态文明思想海上试验田、“两山”理论蓝色实践样板、绿色低碳产业体系创新策源地，走出了一条生态与经济协调发展、互促共进、良性循环的新路子。

一是把保护修复作为首要任务，着力推进生态蝶变。习近平总书记强调“要把自然恢复和人工修复有机统一起来，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态保护修复的最佳解决方案”。长岛生态系统比较脆弱，历史上曾一度因粗放发展、竭泽而渔遭到严重破坏。近年来，我们以壮士断腕的决心狠抓生态保护修复，实行“山水林海城”统筹谋划、整体施策、一体推进。坚持修复增绿“治山”，拆除陆域全部80台风机，完成10个有居民岛56万平方米破损山体治理，林木绿化率达到60%。坚持进退有序“治海”，全面推行“湾长制”，高水平建设美丽海湾，加快进军深远海，腾退近海养殖1.8万亩，海水化学需氧量浓度较2017年降低51.3%，90%以上近岸海水质量达到国家一类标准，养殖腾退后的海面景观赏心悦目，海藻丛生、群鱼畅游。坚持加减并举“治岸”，常态化开展“净滩行动”，有效提升岸线、岸滩生态功能，拆除岸线育保苗场86万平方米，修复岸线89公里，自然岸线和旅游岸线占比由38%提升到87.7%。坚持控源减排“治城”，积极创建“无废岛屿”，实现公共交通、旅游交通新能源全替代，实施岛外车辆“禁入”、岛内车辆“控牌”，推动工业快退岛、全控停、零增量。经中国质量认证中心认证，大黑山岛成为全国首个负碳超过2000吨二氧化碳当量的负碳海岛；今年6月，3处海岛（岛群）获评全国首批“和美海岛”。

二是把生态产业作为主攻方向，着力推进发展裂变。习近平总书记指出，要“以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化”。在具体实践中，我们坚持大保护、不搞大开发，在深度经略海洋中促转型，在用好生态禀赋中强动能，在传承历史文化中增优势。加强“海上粮仓”建设，耕好“生态海”。实施海洋牧场“百箱计划”，获批设立全国首个海上经济开发区——山东长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区，获批国家级渔港经济区试点，率先应用亚洲最大量产型深水智能网箱、国内首座深水海珍品智能网箱、5G+全景海洋牧场应用深水智能网箱等智慧化装备，省级以上海洋牧场达到14处。整合“海、岛、山”元素，做精“生态游”。精心打造海岸休闲、海上环游、渔家风情、夜间经济等旅游组团，实施“渔家乐·民宿”三年提升行动，成功举办全国海钓邀请赛、环岛马拉松等赛事，“过夜游”比例由45%提高到74.3%。发掘“百千万亿”资源，打好“文化牌”。挖掘“百年渔俗、千年妈祖、万年史前、亿年地质”文化，庙岛妈祖显应宫获批国家级海峡两岸交流基地，距今6500年的大黑山岛北庄史前遗址获评首批省级考古遗址公园，正积极创建国家考古遗址公园。

三是把生态惠民作为根本目的，着力推进民生质变。习近平生态文明思想把生态环境作为关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题，强调积极回应人民群众所想、所盼、所急，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，彰显了以人为本、人民至上的根本价值取向。我们牢记以人民为中心的发展理念，通过推进综合试验区建设，加快补齐民生短板、提高民生质量，海岛基础建设大幅提升。在基本民生方面，与省市高水平医院建立了远程会诊系统和对口帮扶机制，10处有居民岛屿实现救助直升机停机坪全覆盖；城乡居民养老保险、医疗保险、最低生活保障等6项基本民生项目，省市补助比例由80%提高到100%。在基础设施方面，新建长岛港16个千吨级泊位和2.5万平方米的综合交通枢纽；污水处理全域覆盖，启动建设国家中型海上溢油应急处置设备库；新建改造18处海水淡化站，过去只能定时、定量供水的北部岛屿实现24小时供水，有居民岛实现海水淡化站全覆盖、净化水村村通；实现城区集中供暖100%煤改电，渔村分散式供暖煤改电比例达到79%；新建垃圾分类综合处置基地，在全省率先实现全域垃圾分类和无害化处置，外运垃圾减少1/5。

四是把体制创新作为立身之本，着力推进改革塑变。习近平总书记强调，“要抓生态文明建设必须搭建好制度框架，抓好制度执行”。我们自觉扛起为全国全省海洋生态文明建设先行先试、探索新路的重大责任，全力推进体制机制创新。深化管理体制改革，构建起“宽职能、扁平化”大部门管理体系，行政部门、事业单位分别精简56%、54%。深化生态领域改革，全力创建全国首个海洋类国家公园，连续举办了四届海洋生态文明长岛论坛，成功创建全国海洋生态保护和持续发展标准化示范区，制定海洋生态文明标准1000多项。加快推进蓝碳经济创新实践，深入推进“国际零碳岛”建设，聘请国内顶尖专家团队开展基础研究，启动了全域出租车新能源替代；推出了全国首笔“海草床、海藻场碳汇贷”、全省首笔“海洋牧场物联网贷”和全市首笔“海带碳汇贷”。

在推进海洋生态文明建设过程中，长岛干部群众共享了试验区建设成果，更加坚定了贯彻习近平生态文明思想和省委、省政府工作要求的决心，更加坚定了走生态文明、持续发展道路的信心。我们感到最为深厚、最为可喜的变化就是群众文明素质的不断提升，群众由最初不知道生态是什么、不知道生态保护多么重要，到在生态文明建设中获得红利、见到希望、感受到幸福，再到人人理解环保、人人保护生态，绿水青山就是金山银山的理念深入人心，形成了万众一心、全民参与的生动局面，为长岛保护发展提供了永续动力。

下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，以创建国家公园为引领，以打造生态零碳之岛、绿色产业之岛、共同富裕之岛、改革创新之岛为目标，突出抓好生态保护修复、绿色产业发展、生态惠民、改革创新等重点工作，全力推进绿色低碳高质量发展，奋力书写海洋生态文明建设“硬核答卷”，为建设人与自然和谐共生的美丽山东作出长岛贡献。