就业是最大的民生。近年来，招远市把促进就业放在经济社会发展的优先位置，坚持就业优先战略和积极就业政策，克服疫情冲击，着力抓好稳岗就业、创业带动就业、公益性岗位安置就业工作，推动更加充分、更高质量的就业，实现了逆势飞扬，先后获得山东省政府表彰的“全省就业工作先进集体”等荣誉称号，以实际行动书写高质量“就业答卷”。

稳岗补贴 稳定就业

去年疫情期间，招远市招金矿业股份有限公司金翅岭金矿企业账户上多出了23万元。正当工作人员要查询资金来源的时候，接到公共就业和人才服务中心打来的电话，原来是人社部门实施稳岗返还政策，采取“免申即享”经办模式，为鼓励企业稳定就业岗位而发放的稳岗补贴。

为做好稳岗补贴返还工作，招远市规定：企业生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策；参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上；上年度没裁员或裁员率不高于6％，30人（含）以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20％。“僵尸企业”、严重失信企业不宜返还失业保险费。大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按60%返还。

为了改善人社部门营商环境，在实施稳岗补贴返还工作中，招远市采取企业“免申即享”发放办法，实现了企业申报“零跑腿”、资料表单“零填写”的目标。他们通过社保系统筛查出符合稳岗返还条件企业名单，经公示后将稳岗补贴直接拨付到账户，并告知企业。

据相关信息透露，自2020年以来，招远市累计发放稳岗补贴794万元，帮助908家企业稳定就业岗位5.3万个，为稳定就业局势发挥了重要作用。

支持创业 带动就业

在促进就业过程中，招远市积极发挥创业政策的作用，切实引导、鼓励和支持有能力的劳动者转变观念，积极营造创业的环境和氛围，使更多劳动者成为创业者，带动更多的人实现就业。

为积极响应“大众创业，万众创新”的政策号召，鼓励自主创业，招远市出台创业扶持政策，2020年1月1日后，首次创办小微企业营业执照、正常经营6个月以上且申请补贴时仍正常经营，在创办企业缴纳职工社会保险费的6个月以上的创业人员、离岗或在职创业的乡镇事业单位专业技术人员创办企业，给予3万元创业补贴。对于成功创业首次领取个体工商户营业执照的，符合条件的创业人员给予5000元一次性创业补贴。在推动创业过程中，招远市注重深化“放管服”改革，营造宽松便捷的市场准入环境，引导社会资金和金融资本支持创业活动。要鼓励农村劳动力创业，支持农民工返乡创业，发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。培育创业文化，营造鼓励创业、宽容失败的良好社会氛围，让大众创业、万众创新蔚然成风。

自2020年以来，招远市发放创业补贴1485万元，发放创业担保贷款7.68亿元，帮助842人实现成功创业，带动2500多人实现就业，实现就业倍增效应。

公益岗位 扩容提质

为帮助脱贫劳动力提升就业能力，推动脱贫劳动力就业增收，招远市通过大力实施“城乡公益性岗位扩容提质行动”，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，探索共同富裕的有效路径。

招远市委、市政府把城乡公益性岗位扩容提质工作作为提高城乡低收入群体收入，巩固脱贫成果和乡村振兴的有效举措。他们高规格成立了城乡公益性岗位扩容提质行动工作专班，由市长任专班负责人，各镇（街道）、人社、农业农村、残联等相关部门主要负责人为成员。各镇（街道）也抽调骨干力量专门负责公益性岗位开发安置工作。在岗位开发上，乡村公益性岗位开发侧重于村容保洁、护林防火等岗位；街道侧重于卫生防疫、治安协管等岗位。在人员安置上，乡村公益性岗位用来安置脱贫享受政策人口，农村低收入人口、农村残疾人、农村大龄就业困难人员等群体；城镇公益性岗位用来安置城镇零就业家庭、城镇大龄失业人员、登记失业有劳动能力的残疾人等群体。

自2022年开展城乡公益性岗位扩容提质行动以来，招远市先后帮助6155名农村剩余劳动力和750名城镇长期失业人员实现稳定就业。 （殷新 王瑶 田新秀）