近年来，福山区坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造区、镇、村三级线下枢纽，积极汇集政府各职能部门、社会各界力量、群团各类资源，凝聚起化解矛盾、完善社会治理的强大合力，对简单问题“分科诊断”、对症下药，对于复杂疑难问题集中攻坚，打出多元组合拳，形成“一站挂号全科门诊”一站式矛盾纠纷多元化解工作法。

以“无形之力”塑造乡村“风骨”

走进福山区张格庄镇西水夼村，映入眼帘的是磅礴大气的山水画卷，韵味隽永的书画小品，别具一格的民俗手绘……在200平方米的文化大院里，几位村民正在作画赏字，自得其乐。“文化大院是村民进行笔会、研讨等文化活动的场所，目前已连续举办了两届烟威地区农民题材书画展。”西水夼村党支部书记兼村委会主任赵良君说，西水夼村打造了千米乡村振兴文化长廊，村内沿街墙面上绘制了500余幅禅意壁画，在潜移默化中将传统文化浸润到百姓心里。

新时代“枫桥经验”，贵在坚持“文化引领”。在西水夼村，文明新风正经历从“有”到“好”的蜕变，百姓获得感、幸福感逐年增强，违纪违法行为“零发生”。

创新调解模式，做好“涉旅型”解纷答卷

“我们相互退一步，让小柳好做一点。”在福山区高疃镇渡口村，村民王阿姨因房屋修缮而与某民宿运营方产生的矛盾被成功化解，双方握手言和。王阿姨提到的小柳，正是当地民宿行业调解联盟发起人、爱渡农业董事长柳榴。

近年来，渡口村立足全域旅游发展定位，逐步实现文旅产业蝶变升级。在高速发展的同时，也遭遇着“成长的烦恼”：矛盾纠纷多发，村民与外来运营商之间的距离难以拉近；在资源开发过程中，不和谐的声音不绝于耳。

原本最不信任运营商户的王阿姨，在调解联盟的多次走访、座谈下，逐渐认可渡口村目前的发展方向，主动接受调解结果。她还表示，以后要主动加入调解队伍中，现身说法，引导其他村民转变陈旧观念。

推动涉税矛盾纠纷多元解决

福山区工业基础扎实，劳动密集型产业多，用工量大，面临的社保费投诉举报也较多。为此，2022年6月，由福山区政府主导、福山区税务局牵头，联合区人社局、医保局成立了全省首个社保费投诉举报联合处理中心。税务、人社、医保等7个部门人员共同进驻、集中办公，第一时间承接各渠道转办的社保费争议案件并分类处置。经该中心受理的投诉事项平均处理时长缩短至48小时，有效降低了群众的维权成本。

基于部分业务存在多部门、多流程、易争议的特点，福山区税务局还于今年4月联合人社局、医保局依法成立了全省首家社会保险争议人民调解委员会，积极践行新时代“枫桥经验”，坚持矛盾不上交，将社保费争议化解在基层和萌芽状态。“以往我们处理社保费征缴争议时，经常会遇到联络难、沟通不畅等情况，联合处理中心和调解委员会的建立，有效打通了各部门之间的沟通交流渠道，全力发挥各部门业务管理优势，最大程度缩短了争议处置时长，真正实现‘事事有着落、件件有回音’。”福山区税务局有关负责人介绍。

三级联调，实现“案结事了人和”

群众有诉求，最怕“踢皮球”。福山区于2022年正式启用区级一站式矛盾纠纷调解中心，让市民的烦心事进一个门就能得到调处；设区、镇、村三级矛盾纠纷调解站，15分钟矛盾调解圈让百姓有纠纷就近解决；600名城市社区专职网格员、372名农村网格员，让居民有诉求就地有人管。

据了解，区级中心共有11个部门和社会组织派员入驻并集中办公。将信访接待中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心等功能予以整合，汇聚法院、检察院等部门力量，实现矛盾纠纷调处协同有力、化解到位。

福山区建立“三级联调”机制，区级中心作为“指挥部”。8个镇街依托综治中心成型资源打造分中心，发挥承上启下功能。355个村居（社区）成立工作站，建立“15分钟矛盾调处圈”。各级中心设立矛盾纠纷受理窗口，负责统一受理群众、企业、法院、信访等有关部门委托（派）调处的案件，通过联调联处，达到“案结事了人和”的目的。

“矛调中心一头连着群众、一头连着职能部门，有利于更好地开展矛盾风险综合研判，把好源头关、监测关、管控关，在矛盾纠纷化解的全过程中，随时提供法律咨询、法律宣传、法律援助、司法救助、民政帮助以及心理疏导等服务，有利于把小矛盾小纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。”福山区委常委、政法委书记郝晓亮介绍。

YMG全媒体记者 盖鹏 通讯员 陈琛