完善村庄布局规划助力乡村振兴

2023年10月23日

□王传宝

传统的村庄布局模式往往呈现出资源浪费、布局不合理、发展不平衡等问题,如何完善村庄布局规划,使其更好地适应乡村振兴的需要,已成为当前急需解决的问题。

综合规划引领,以统一、综合的视角进行村庄布局规划,为乡村振兴提供务实而可行的路径

村庄作为综合社会系统的基本单元,涉及土地、水资源、人力、资金等多种要素。以综合规划为引领,合理整合和调配村庄内外的资源,形成良性的资源协同效应。例如,通过合理配置土地资源和农田,支持农业的现代化发展;通过规划、科技创新、人才引进等措施,实现要素的优化配置,推动乡村经济的转型升级。

在综合规划的指导下,统筹城乡的发展,合理规划农村聚落、产业园区、生态补偿区等区域,实现城乡空间的有机衔接和优化布局,推动城乡经济的互补发展和资源利用的协同增效。合理规划文化景观、农耕文化体验区等,提升乡村的文化品位和吸引力,激发乡村的创新活力,实现乡村文化的传承和创新。

乡村振兴需要各方的共同努力和智慧,与各方利益相关者建立合作伙伴关系,包括政府、企业、非营利组织等,共同制定和执行综合规划,整合各方资源和力量,增加规划的准确性和可行性。

注重生态环境保护,提升乡村吸引力、改善居民生活品质,实现可持续发展

农业作为乡村的基础产业,其发展和生产受到生态环境的直接影响。通过增强农田利用、水资源和生物多样性保护,减少农药和化肥的使用、防治土壤退化和水源污染,提高农产品的质量和安全性。同时,还要注重生态农业示范区、农田景观带等,推动农业与生态环境的良性互动,实现农业生态化发展。

良好的生态环境是乡村吸引人才、旅游和文化交流的重要因素。通过加强保护水体、山林、湿地等自然景观,改善空气质量和生态系统功能,提升乡村的生态旅游和休闲农业的吸引力,促进乡村经济的多元发展。

环境监测和管理是保护生态环境的重要手段。设立环境监测点,开展定期监测,及时发现和解决环境问题,并加强环境管理,构建环境治理长效机制,建立健全的监督管理体系,确保规划的有效实施。

推动数字化乡村建设,提升乡村的发展水平、促进农村经济的多元发展和协同发展

推动智慧农业的发展。智慧农业基于物联网、大数据和人工智能等技术,利用传感器、无人机和自动化设备等工具,实现农业生产的数字化、智能化和精细化管理。通过监测农田土壤和气候数据,预测病虫害发生风险,精确调控灌溉和施肥,优化农作物种植结构和生产管理,提高农业生产效率和农产品质量,推动农村经济的增长和农民收入的提升。

促进数字农业合作社和农村电商的发展。数字农业合作社通过整合农业生产要素,建立农产品供应链和农民合作社,实现农产品的规模化生产、一级加工和集约销售,提高农民收入水平。农村电商利用互联网和物流系统,将农产品与城市消费者直接连接,打破地理限制,拓展农产品销售渠道,增加农产品的附加值,促进农村经济的多元化发展。

建立数字化农村治理系统。数字化乡村建设还需要建立健全的数字化农村治理体系。通过建设数字农村信息平台,实现政府、农民和企业之间的信息共享和互动,提高农村决策的科学性和效率。

鼓励村民就业创业,增加农民收入、改善村民生活水平,加快乡村振兴进程

通过规划农村产业布局,确定有发展潜力和竞争优势的产业方向,为农民提供就业和创业的机会。发展农业产业化龙头企业、农产品加工业、乡村旅游业、休闲农业等新兴产业,促进农村产业结构的升级和优化。同时,加大对农村产业发展的扶持力度,提供土地、资金、技术等方面的支持,引导和激发村民的创业热情和创新能力。

为村民创业提供便利化的政策环境和创业平台。设立农村创业基金,提供风险投资和小额贷款支持;建设创业孵化基地和众创空间,为创业者提供办公场所、技术支持和市场推广等服务;推动农村电商发展,为村民提供线上销售渠道和电商培训;加强农产品品牌建设,提升乡村特色产业的知名度和市场竞争力。

加强就业创业政策的宣传和推广。将相关政策和扶持措施有效传达给村民,提高村民的知晓度和参与度。通过宣传媒体、村务公开、培训会议等渠道,向村民介绍创业就业政策、成功案例和创业机会,激发其创业意愿,增强村民的创业信心。

完善村庄布局规划助力乡村振兴是一个综合性的任务,需要综合规划引领、注重生态环境保护、推动数字化乡村建设、鼓励村民就业创业等多方面的努力。这些策略的实施将为乡村带来诸多益处,包括改善生态环境质量、提升农村经济活力、增加村民收入、提高生活水平等。在此过程中,应始终坚持可持续发展的原则,通过科学规划和有效措施,助力乡村振兴,让每个村庄都焕发出勃勃生机,成为人们向往的美丽家园。

(作者单位:中共烟台市牟平区委党校)