本报讯（YMG全媒体记者 任雪娜 通讯员 王伟） 市司法局紧紧围绕省、市两级绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划，坚持法治思维引领，强化法治要素保障，为绿色低碳高质量发展先行区建设构建“科学化”立法、“前置化”把关、“规范化”执法、“精准化”供给“四位一体”保障体系。

在绿色低碳发展持续推进中，强化制度支撑。先后出台山体保护条例、水源地保护条例、森林防火条例、海洋生态环境保护条例、海岸带保护条例、芝罘岛及养马岛生态保护条例等15部法规规章，为“山、水、林、海、岛”提供一体化的生态立法支撑。推动省级层面制定出台《山东省长岛海洋生态保护条例》，支持长岛打造全国海洋生态文明海岛样板，加快烟台建设海洋强市。制定《烟台市海洋牧场管理条例》，为产业基础研究、技术创新、科技成果转化提供立法保障，护航产业创新升级。

聚焦绿色低碳，提高依法决策、科学决策水平。开辟“绿色通道”，对涉及绿色低碳高质量发展重大行政决策优先论证、优先审查，先后将“烟台市‘三线一单’生态环境分区管控方案”等9个重大决策事项列入目录，占近三年来决策事项数量三分之一。建立快审机制，推行绿色低碳产业政策合法性快审快办，为烟台市智能低碳城市建设行动方案等规范性文件开展合法性审核，提出审核意见数十件。围绕重大项目建设实施，坚持生态优先、节约集约、绿色发展理念，及时评估清理不适合绿色低碳高质量发展需要的规范性文件。

坚持平等对待、平等保护、平等执法，旗帜鲜明地保护市场主体合法权益。加强生态环境、海洋渔业等重点领域执法队伍建设，全面落实行政执法“三项制度”，重新修订行政执法裁量基准，以严格执法解决绿色低碳高质量发展突出问题。创新打造“涉企联合检查平台”，构建“系统自动匹配、部门联合到企”的涉企检查机制，经验做法被国务院电子政务简报刊发。全面落实“不罚轻罚”清单，完善市场主体轻微违法行为容错纠错机制。针对市场监管、交通、文旅等领域22项轻微违法事项建立不予行政强制清单，在全省率先以规范性文件形式印发。

突出法治赋能，统筹推进服务前移。优化律师服务，组建法律服务企业专家团（库），指导一批律所为裕龙岛炼化一体化、国家电投核能总部、国电投莱阳核电等零碳重点项目提供法律服务。优化公证服务，在全市公证行业开展“暖心公证·护企同行”活动，走访联络重点项目、企业290家，办理涉企公证1900余件，涉标的额超300亿元。优化普法宣传，开展“服务大局普法行”系列活动，引导群众牢固树立生态文明法治观念。