2023年07月25日
本报讯(YMG全媒体记者 童佳怡 通讯员 王凯 王虹翔) 2020年以来,烟台黄渤海新区市场监管分局采用了“免罚清单制度”,划范围、定标准,对首次轻微违法且及时改正、没有造成危害后果或危害后果轻微的,实行“小过错、及时改、不处罚”,赢得了众多企业的一致好评。
一家电子商务公司的天猫旗舰店里,其销售产品标语“限时两套立减12元”未标明期限,这一行为涉嫌违反相关法规中关于“经营者开展价格促销活动”的规定,按规定将面临一定额度的罚款;一海产品养殖旗舰店在拼多多平台的海鲜罐头中包含“点亮小星星+10字奖励8元”的卡片,此行为违反了《反不正当竞争法》……在市场监管领域,诸如此类的情形并不少见。在生产经营活动中,一些企业由于对相关法律规定不熟悉,加上难以避免的失误,不小心触碰到“红线”,不仅可能面临高额罚款,更有可能因受处罚导致信用受损,给企业后续经营带来不小的压力和影响。如何既能有效规范市场行为又能更好扶持市场主体发展,激发市场活力,成为摆在市场监管部门面前的一道考题。
“轻微免罚”,一方面给予市场主体一次改过自新的机会,让其充分感受到监管部门执法的“温度”;另一方面通过行政指导、责令改正等柔性监管方式,推动市场主体自觉诚信守法经营,增强合规意识,营造健康良好的市场秩序,实现法律效果与社会效果相统一。
轻微违法免罚制度设立以来,黄渤海新区结合形势发展要求,聚焦企业发展之难、服务发展之需,持续规范完善免罚工作机制,推动“免罚清单”迭代升级。
目前,清单版本从1.0版升级至3.0版,免罚事项从最初的几十项增加到几乎涉及市场主体的所有领域,免罚覆盖面由“局部实施”逐步达到“全面推行”。截至目前,全区市场监管领域免罚案件累计已超千件,为市场主体免除罚款金额两百余万元,真正实现了为企业“减罚款”“减负担”“减干扰”,用“小清单”放大了营商环境“暖效应”。
法治是最好的营商环境。黄渤海新区市场监管分局将结合主题教育,扎实开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动,持续扩大免罚覆盖面,在强化免罚力度上下功夫,扩大免罚案件的社会效益,助力优化全区法治化营商环境,助推经济社会高质量发展。