市自然资源和规划局党组书记、局长 刘增贵

市自然资源和规划局坚持以法治政府示范创建为抓手，深入研究、对标对表具体任务和分级指标，聚焦重点、补短固强，以创促建、以创促改，不断健全完善制度机制，推动实现良法善治。

坚持党建引领

把稳法治信仰之舵

始终把党的政治建设摆在首位，多维度、全覆盖学习党的二十大精神和习近平法治思想，围绕《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》开展专题学习，班子成员利用中心组学习和会前学法开展学习研讨，切实增进政治认同、理论认同、思想认同。严守党规党纪，将党内法规纳入“三会一课”第一专题，督促领导干部秉公用权。深刻领会习近平总书记对自然资源工作的重要指示批示精神，准确把握新时代自然资源法治建设的新要求，制定印发了全局《2023年法治政府建设工作计划》和《实施方案》，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

坚持权责法定

筑牢法治工作之基

严格落实“法定职责必须为、法无授权不可为”，全面落实权责清单和负面清单，构建精简高效、职能清晰、运转顺畅、监管有力的权力运行新机制。结合新《土地管理法》《森林法》《土地管理法实施条例》等，及时清理自然资源和规划法规制度体系中与经济社会发展、生态环境保护等要求不符的内容。严格落实规范性文件、重大行政决策等程序规定，坚决做到未经征求意见不审核，未经合法性审核不上会，未经集体讨论通过不制发。将烟台市国土空间总体规划纳入市级重大行政决策，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策等程序，充分保证规划的合法性、合理性、可行性、可控性。今年新出台规范性文件1个，现行有效规范性文件8个，均做到有件必备、有备必审、定期清理并公示。

坚持依法行政

彰显法治治理之力

持续完善行政复议应诉机制，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率维持100%。在做好年度案件分析报告的基础上，建立行政争议案情专报制度，对行政争议案件逐一分析，指出案件的焦点和注意事项，常态化开展“以案释法”。以案件整改为抓手，不断规范信息公开、土地征收、依法履职等行政行为，实现个案监督纠错与倒逼依法行政的有机结合。坚持执法流程严密、执法程序规范、执法裁决公正、执法行为文明，全面落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。进一步落实政府法律顾问制度和公职律师制度，充分发挥法律顾问、公职律师在法律咨询、复议应诉、合法性审查、法治培训等方面的作用。自觉接受人大、政协监督，进一步提高行政效能和建议、提案办理质量。

坚持放管结合

厚积法治利民之势

不断深化“放管服”改革，正式建立烟台市供地前基础配套设施审批机制，在全市社会投资类工程建设项目推行“用地清单制”，提高项目建设落地效率，实现“拿地即开工”。不动产登记实现“异地申请”“属地审核”“线上缴费”等一条龙办理，打造了“零材料、零见面、零等待”的“三零”烟台登记模式。以不动产单元代码作为数据关联互认的关键字段，建成“一码+”自然资源业务一体化监管系统，有力地解决了新建项目办理过程中各环节业务不协同、信息不对称、数据不关联等问题。积极回应群众诉求，通过做好12345政务服务热线、“网上民声”等答复工作，充分保障人民群众的知情权和监督权。

坚持普法为民

奏响法润自然之章

深入落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任要求，扎实推进自然资源“八五”普法规划。突出烟台山海特色，推动昆嵛山森林文化博物馆、莱阳神墨学校等6个单位入围省“法润自然”普法宣传突出单位和示范基地。坚持“普法为民、服务为本”，抓住国际湿地日、世界地球日、全国土地日等节点，开展系列普法宣传活动。持续壮大基层咨询员队伍，与市司法局联合下发《加强自然资源咨询员队伍建设的通知》，结合第33个全国土地日，在栖霞举办了土地日主题宣传暨全市自然资源咨询员轮训启动仪式，依托村居强化法治宣传，推动自然资源和规划法治理念从田间地头走进群众心头。

法治建设永远在路上，我们将以习近平法治思想为指引，深入落实习近平总书记关于自然资源管理的重要指示批示精神，攻坚克难，履职担当，奋力谱写新时代自然资源法治建设新篇章，为加快建设更具竞争力的新时代现代化国际滨海城市贡献力量！

YMG全媒体记者 任雪娜 整理