□隋海燕

一体推进“三不腐”是对腐败发生机理、管党治党规律和新时代反腐败斗争形势的深刻洞察。从习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上提出“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”到党的十八届四中全会正式提出“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”，从党的十九届四中全会提出“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”到党的二十大报告强调“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力”，再到将“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”写入二十大党章，体现了我们党对反腐败规律认识的不断深化。

一体推进“三不腐”是反腐败斗争的基本方针和新时代全面从严治党的重要方略。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨，必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。我国反腐败斗争虽然取得了压倒性胜利，但是压倒性胜利不等于彻底胜利，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。提高治理腐败效能必须清醒认识腐败行为产生的内在机理，腐败行为的发生是腐败动机萌生、腐败机会存在、腐败成本不高等因素共同作用的结果。腐败动机是指腐败主体想腐败、有腐败的动机；腐败机会是指腐败主体实施腐败行为所必备的条件，有腐败的机会；腐败成本是指腐败主体实施腐败行为所付出的成本，主要指风险成本，如党纪国法的惩处。因此治理腐败要从以下三个方面来入手：通过思想教育使之不想腐，解决腐败动机问题；通过监督预防使之不能腐，解决腐败机会问题；通过惩治震慑使之不敢腐，解决腐败成本问题。一体推进“三不腐”是对腐败发生机理、管党治党规律和新时代反腐败斗争形势的深刻洞察。从习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上提出“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”到党的十八届四中全会正式提出“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”，从党的十九届四中全会提出“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”到党的二十大报告强调“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力”，再到将“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”写入二十大党章，体现了我们党对反腐败规律认识的不断深化。

不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂，而是一个相互融合、交互作用的有机整体。不敢腐是前提，不能腐是关键，不想腐是根本，通过严惩腐败使人惧怕党纪国法的威力而发自内心不想腐，通过构建不能腐的体制机制使人没有办法腐败而放弃腐败的想法达到不想腐的最高境界，实际上就是一体推进的过程。因此要打通不敢腐、不能腐、不想腐三者之间的内在联系，彼此贯通地来推进，在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，只有这样，才能把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势有效融合，实现整体功能大于部分功能之和，不断提高治理腐败效能，引领中国特色反腐败之路行稳致远。

新形势下巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，必须坚决贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化系统观念，注重协同高效，不断提高反腐败工作质量和水平。一是加大惩治腐败力度，持续强化不敢腐的震慑。始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有案必查、有贪必惩，坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，严厉打击那些所谓“有背景”的“政治骗子”，让意欲腐败者感到恐惧，对腐败行为望而却步。二是强化对权力运行的制约和监督，切实扎牢不能腐的笼子。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求，推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系，形成监督合力，把权力置于严密的党内外监督之下，形成让权力滥用无所遁形的严密监督网络，实现对公权力监督的全覆盖。特别是要把日常监督做细做实，抓早抓小，精准运用“四种形态”，使监督常在，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，让胆敢腐败者在强有力的日常监督中无机可乘。三是筑牢思想防线，不断增强不想腐的自觉。大量事实表明，一些领导干部栽跟头，往往不是栽在才干上，而是栽在德行上；往往不是栽在做事上，而是栽在做人上。要更加注重正本清源、固本培元，加强思想教育、培育廉洁文化，筑牢信仰“堤坝”，激励党员干部从内心深处崇廉拒腐，让人从思想源头上消除贪腐之念，实现从不敢腐、不能腐向不想腐的境界升华。四是强化一体推进“三不腐”的协同性，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来，统筹联动，同时发力、同向发力、综合发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

（作者单位：中共烟台市委党校）