借力“消防安全检查日” 压实社会单位消防安全主体责任

2023年06月09日

社会单位对消防设施进行检查。

图片说明: ①消防员组织单位员工开展消防培训。 ②社会单位组织员工开展疏散演练。 ③消防监督员指导单位开展消防安全检查。 ④基层网格员开展消防检查。

社会单位微型消防站开展灭火演练。

消防监督员检查社会单位安全出口。

去年6月,我市全面推行“消防安全检查日”工作机制,将每月第一周的星期三确定为“消防安全检查日”,明确消防安全“自知自查自改”要求,由单位消防安全责任人(管理人)带队对本单位消防安全工作开展全面检查。

自该工作机制推行以来,烟台市消防救援支队结合辖区实际,每月“消防安全检查日”跟进1个行业领域,选取1家行业典型单位,通过示范检查一家单位,带动一个行业领域,培养一批“消防安全明白人”,令社会单位消防安全自主管理水平得到全面提升。

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一份“安全红利” 每月开展一次,全市范围推行

“消防安全检查日”工作机制自去年6月份正式实施,已在全市范围内铺展开来。每月一次的“消防安全检查日”里,由单位消防安全责任人、管理人带队开展每月自查“四个一”措施,即开展一次立体式全面自查自检、一次综合性灭火疏散演练、一次全岗位消防培训、一次全方位消防设施维保。

“每个月的消防安全检查日活动持续开展,对住宅小区消防安全进行全面排查,这不仅让居民知道我们正在做的这项工作,更能引导小区居民自主自觉履行消防安全义务。”6月7日,记者走进芝罘区新世界花园,该社区党委书记、社区主任李妍妍感慨颇多。

新世界花园作为芝罘区的老旧社区,有5000多户居民,200多个商业网点,人口密度大。之前,小区中确实也存在占用疏散通道、消防车道、飞线充电等消防安全隐患问题亟需解决。“自消防检查日机制运行以来,社区工作人员联合小区物业公司,在芝罘区消防大队的督促、指导下,将消防安全问题进行一一整改。”李妍妍介绍,特别是随着老旧小区改造的陆续进行,预计到本月底,小区前期存在的各种消防安全问题将得到彻底解决。

在采访中记者看到,3000余套崭新的灭火器箱和水带,已整齐摆放在该小区空地上,等待安装调试。作为芝罘区第一个高层建筑居民小区消防设置维修改造点,未来,新世界花园将实现消防设施联动,哪里有火情自动报警。

“老旧小区改造过程中,给我们的居民楼新装了声光和手动报警器,每个单元都有楼层火灾显示盘。预计6月底,小区的消防安全设施将全部整改完毕。”新世界花园物业公司经理李文军说,自从开展消防安全“自查模式”以来,居民代表与物业保安人员一起参加消防安全演练,这在无形中提升了居民们的消防安全意识。

“消防安全检查日”工作机制的推行,对于加强住宅小区火灾防控工作、有效预防和遏制火灾事故的发生、保障辖区消防安全形势持续稳定有着积极的影响。同样的“安全红利”,也在其他社会单位得以直接体现。

汉庭烟台二马路海水浴场酒店店长于健直言,消防安全的自查模式令酒店的消防安全“防火墙”更加牢固。“安全是重中之重,酒店消防安全管理水平的提高,也能为顾客提供更加安全舒适的居住环境。”于健说道。

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一种创新机制 今年社会单位自查4.6万余次

主动出击、主动靠前,自“消防安全检查日”工作机制开展以来,烟台市消防救援支队上门开展“手把手”式指导、“面对面”式讲解、“点对点”式服务。这种创新的工作机制,对推动社会单位消防安全风险隐患“自知、自查、自改”有效落实,全面加强基层消防安全管理,打造共建共治共享的社会治理新格局具有重大意义。

“可以说,消防安全检查日的推行,是推进消防安全全员参与热潮、社会共治的创新举措。”芝罘区消防救援大队消防监督员胡洋在接受记者采访时坦言,在这个工作机制中,要求社会单位消防安全责任人、管理人必须亲自带队,通过调研、指导各单位消防安全责任人依据风险隐患指南开展全面自查,以“关键少数”示范带动“绝大多数”,起到领头雁的作用。

“26楼厨房发现燃气泄漏,一名员工赶到门外打电话通知消防控制中心,第一时间关闭燃气阀门,值班经理疏散现场工作人员……”这是5月26日烟台世茂希尔顿酒店开展的一次应急演练,整个演练过程中,参与人员有条不紊,处理措施恰当到位。酒店安全部经理韩永信介绍,作为人员密集型场所,酒店在消防安全方面有一系列的防控措施。例如,6人配置的微型消防站随时待命;每月组织召开消防工作例会,研究有关消防重大问题;将日常安全检查中查出来的安全隐患列出清单,逐一整改等。

不能忽视的是,在“消防安全检查日”工作机制正式实施之前,也有不少企业、单位会开展日常的消防安全自查,比如检查消防安全设施、进行消防疏散演练、消防知识日常培训等,但也不乏存在检查不成体系,自查不到位等情况。

为配合消防安全检查日工作的顺利开展,烟台市各级消防救援机构深入基层防火一线,指导镇街按照有机构、有人员、有经费、有机制的“四有”标准,加快基层消防力量建设。目前88个乡镇、75个街道全部挂牌成立消防工作站,192名在编人员、208名消防安全协管员负责消防工作,88个乡镇全部建成乡镇消防队。在日常工作中,制定了镇街消防工作指导手册,每月开设“理论+实操”大讲堂,建立“1+1+1”(协管员检查、消防监督员定点帮扶、消防文员辅助)工作模式,提升镇街人员业务能力和工作效能。

同时,鼓励各区市各镇街自主探索一些行之有效的方法。如福山区升格消防安全委员会,由区长任主任;芝罘区、开发区大季家街道办研发使用“云安查”“海绵消防”等系统,镇街协管员、网格员按照手机APP终端自动设定的检查流程、标准,采用“一键式”点选方式检查、整改隐患,有效提高了消防安全巡查检查的时效性、精准度。在强化消防安全智慧监管能力建设中,向市政府申请450万元专项经费,为市区52个居民住宅区搭建消防安全物联网,并纳入政府为民办实事项目,实现消防安全物联网感知、电动自行车入户和消防通道智能监控,做到消防安全“早发现、早预警、早处置”,提升居民住宅区消防安全水平,有效预防和遏制“小火亡人”事故发生。

数据统计显示,今年以来,烟台市消防救援支队共推动社会单位、企业开展自查4.6万余次,自主整改火灾隐患5.8万余处,约谈社会单位5270余家,签订承诺书3130余份。

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一项自查理由

压紧消防安全第一责任人责任

“平时的经营管理中,排查消防安全隐患也是我们的工作内容。但有些隐患问题,还是需要等待消防监督员来给予指导把关,整改完善。”采访中,也有社会单位负责人直言会有类似的想法。事实上,机关、团体、企业、事业等单位全面履行消防安全主体责任,法定代表人、主要负责人或实际控制人才是本单位、本场所的消防安全责任人。

规范全市社会单位消防安全自主管理,落实消防安全责任制,实现消防监督工作从“管事”向“管人”转变,从“查隐患”向“查责任”转变,“检查日”工作机制的全面推行,成为社会单位将消防安全“自知、自查、自改”形成常态化工作内容的一项重要因素。为了让广大社区单位、企业负责人真正将消防安全主体责任落到实处,做到主动自查,整改隐患,市消防救援站支队明确工作事项,列出重点内容。

自检查日工作正式启动后,全市各地集中开展消防安全大检查,推动安全日活动的长效开展。细化各层级消防安全责任。督促单位明确自身消防安全责任,实行消防安全责任人制度、划分消防安全责任区、构造消防工作责任链等三方面措施,明确法定代表人为单位的消防安全责任人,对单位的消防安全工作全面负责,根据单位各阶层、部门的管理职能和工作范围,从空间上划分出消防安全责任区,确定各阶层、部门的负责人为该责任区的消防安全责任人,形成一个至上而下的消防安全“责任链”,使消防安全责任得以在各个阶层、部门以及各级责任人中进行传递,从根本上消除单位消防管理盲区和消防安全责任空白点。

建立消防安全考评体系。鼓励社会单位制定自己的消防安全考评体系,在制定体系细则时,应当认清本单位、本部门的火灾危险性,逐一分解、细化,落实到具体岗位、具体的人。区分岗位和工种,确定一定数量的基金为奖惩标准,单位在落实消防管理奖惩方面要结合本单位的实际情况,在实施“消防安全检查日”检查时一并予以严格实施,兑现奖优罚劣措施,切实有效地激发员工主动参与消防管理、维护单位消防安全的积极性。

同时,为提升“消防安全检查日”质效,市各级消防救援机构督促社会单位按照确定的检查内容,在每月的消防安全检查日对所在建筑开展自查。自查结束后,对照发现问题列出清单、建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限,确保尽快整改到位。

(王鸿云 崔新明 牟晓燕)