□邹丽娜

城市违法建设是指在城市规划区内，违反《中华人民共和国城市规划法》等法律法规的规定，未经城市规划行政主管部门的许可，或未按许可的规定从事的建设活动或由此而形成的建筑物、构筑物及逾期未拆的临时建筑物。违法建设不仅破坏城市规划秩序，影响整个城市的环境，而且存在安全隐患，危害人民群众的生命财产安全，已成为城市可持续发展的“绊脚石”和“拦路虎”，加强违法建设治理具有极端重要性。

违法建设治理是

提升城市功能品质的内在要求

随着城市化进程的不断推进，国家开始实行严格的土地管理政策，土地成了城市十分宝贵的资源。在城市建设之初，各市和地区的人民政府都会就综合城市空间布局和人口规模、城市的功能定位及未来的发展战略进行全面科学的规划，涵盖居民区、商业区、休闲区以及其他功能区的划分布置。作为中心城区、老城区，土地资源更为有限，在有限的土地上随意搭建违法建筑，不仅会破坏原有的城市规划结构，扰乱正常管理的规划秩序，影响城市的功能品质，而且侵占了城市的公共资源，会使城市发展空间受限，导致一些合法的规划建设项目无法顺利实施，严重阻碍城市的更新发展，影响整个城市的综合竞争力。开展违法建设治理工作，让城市更加整洁有序，能够促进城市协调发展，有助于提升城市品质，打造可持续发展的幸福城市。

违法建设治理是

维护广大群众利益的现实需要

违法建设多是追求经济利益，很少考虑与周围环境的和谐相处，存在众多隐患，影响广大人民群众的切身利益。比如，有的违法建设占压地下管线、城市河道，危害城市公共安全；有的违法建设施工质量不符合标准，影响了原有建筑的稳定性，如果不及时整治，会对整座建筑产生恶劣的影响，威胁所有住户的生命安全；有的违法建设非法占用社区公共空间，影响邻里通风采光，引发众多邻里纠纷；有的堵塞进出通道，如发生火灾、地震等灾害，将直接威胁周围群众的生命财产安全。违法建设的盛行，也不利于辖区流动人口的管理及治安管理，有时候通过排查和群众举报，相关执法部门能够知道该区有犯罪分子，但不容易掌握其确切的住址，这给社会治安管理埋下了极大的隐患。特别是老旧小区，城市规划相对滞后，存在不少违法建设，广大群众对此意见很大，强烈期盼对违法建设进行重拳整治。百姓的呼声必须倾听，群众的期待必须回应。开展违法建设治理工作，是一项顺民心合民意的民生工程，有助于增进民生福祉，切实保障广大人民群众的根本利益。

违法建设治理是

维护社会公平正义、提升政府公信力的需要

违法建设违反国家法律法规，其建设者不顾国家、集体和他人合法利益，恣意占用公共通道、空地，以牺牲公共利益和他人合法利益来获取个人私利，这种行为是对法治的公然践踏。如果政府不能及时有效地制止，只会纵容越来越多的人侵害其他守法者的权益，容易形成违法乱纪者未受惩处反而获利、遵纪守法的老实人吃亏的局面，严重破坏社会公平正义、损害社会的和谐发展，也使得政府失去本应有的强大公信力。开展违法建设治理工作，做到违法必究，才能维护法律的尊严，维护社会的公平正义，以问题为导向切实提升政府的服务能力，才能增加公众对政府的信任。

（作者单位：中共烟台芝罘区委党校）