金鸡湖岸，开放创新热潮涌动；吴越古镇，昆山之路步履铿锵；横琴山下，粤澳合作律动齐鸣。

4月11日至17日，烟台黄渤海新区组织30名干部奔赴苏州工业园区、昆山开发区、广东横琴粤澳深度合作区开展经济高质量发展专题体悟实训，与三地园区干部共学共研产业培育、科技创新、对外开放、双招双引、金融赋能、营商环境、国企发展等领域经验，进一步寻找差距、开阔眼界、打开格局、提升能力。

一路南下，进园区、平台，访科研院所、企业负责人，与对口部门深度交流，一路走、一路看、一路学，从“借鉴、创新、圆融、共赢”的“园区经验”，到“敢闯敢试、唯实唯干、奋斗奋进、创新创优”的“昆山之路”，再到粤澳共商共建共管共享的“横琴模式”……每一次对标都让人倍感震撼，每一次对表都给人深刻启迪。

风从南方来。这股风吹来了敢为人先、求新求变的超前理念，吹来了敢争第一、勇创唯一的创造精神，吹来了“要么不做，要做就做最好；要么不争，要争就争第一”的作风标准。

借风势，乘风起。新区干部以马不停蹄、矢志超越的劲头学先进地区的好做法、好经验，全力以赴把对标学习的成果转化为拼搏赶超的干劲，蓄势聚能，高位再登攀！

逐风而上

加压奋进的“新区标准”不断提升

学习借鉴先进地区经验，谋求更高质量的发展，恰逢其时、意义深远。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

聚焦高质量发展，省委也多次对开发区提出明确要求，要聚焦产业发展，提升创新能力，加快绿色转型，推动开发区高质量发展。

在烟台冲刺“万亿城市”关键之年，作为全市经济龙头，新区要充分发挥示范引领作用，着力打造改革开放主阵地、动能转换主引擎、高质量发展主力军。

一系列饱含期望的背后，是新区当前面对的更加艰巨的任务，更加光荣的使命。新年开局，黄渤海新区在高质量发展的赛道上可谓火力全开。“一把手”带队马不停蹄奔赴国内外招商引资、洽谈项目、推介产业，释放出坚定不移抓产业、全力以赴拼经济的强烈信号。

越是发展任务重，越是发展要求高，越是要紧扣高质量发展主线不动摇。新的发展格局下，只有不断解放思想、大胆改革创新，发展的动力才能源源不断。让干部到先进地区身临其境感受最真实、最前沿的发展，是最直接有效的方式。

春节后一上班，新区就向各镇街、部门单位、国企等发放了一份特殊的“动员令”，聚焦高质量发展征集各领域难点、堵点、痛点问题，并要求每名干部明确自己的突破课题。“当前该领域遇到的发展瓶颈在哪”“国内哪些地区做得最好，都有哪些经验做法”……120余项意见建议、20余个对标地区，关于经济高质量发展，大家的目光不约而同地投向了苏州和广东。

“经过多次考察对接，最终我们把培训地定在了苏州工业园区、昆山开发区、横琴粤澳深度合作区。”黄渤海新区工委组织部有关负责人说，此次体悟实训，目标很明确，就是要挖掘最先进的经验、学习最一流的举措，全力提升抓经济、抓项目、抓招引、抓服务的能力，推动一批好的经验做法在黄渤海新区落地落实。

为什么是苏州工业园区？该园区始终以敢为人先的精神在改革开放和社会主义现代化建设中创唯一、争第一，在国家级经开区综合考评中实现七连冠，跻身科技部建设世界一流高科技园区行列。

为什么是昆山开发区？作为全国第一个自费开发区，建区以来，昆山开发区始终坚持“艰苦创业、勇于创新、争先创优”的“三创”精神，在国家级经开区综合考评中，连续19年位居全国前五。

为什么是横琴粤澳深度合作区？开放合作是粤澳深度合作区的鲜明特色，在建设促进澳门经济适度多元发展新平台、便利澳门居民生活就业新空间、丰富“一国两制”实践新示范、推动粤港澳大湾区建设新高地的新征程中绽放出蓬勃生命力。

航向明确、风劲帆鼓。7天时间28项专业课程、17次现场教学、5次高端讲座、6次集中研讨、18个对口部门交流……接近平常专题培训两倍的任务安排，体悟实训干部白天边看边学边对标，晚上边思边议边谋划，在数千公里以外深度求解，解锁高质量发展密码，探索高质量发展新路径。

风从南来

走看研学的“新区求索”入脑入心

对标先进，新区要学什么？

努力悟透其发展“经脉”，找准其发展“穴位”，搞清楚其发展的内在规律，是此次体悟实训的宗旨，始终贯穿于活动全程。

置身苏州工业园区，给人最大的感受就是，她总能精准把握时代脉搏，虚怀若谷地吸收先进国家、先进地区的发展经验，化西为中，化人为我，在创新融合中汲取新的发展力量，不断追求卓越、永攀高峰。

这里拥有“十年磨一剑”的超前布局和持久定力——

走进苏州工业园区生物医药产业园，现代化绿色化的园区、清新明亮的建筑令人眼前一亮。这里集聚近2300家生物医药企业，2022年全年产业产值达1368亿元；集聚20个中外院士团队，国家级创业类顶尖人才为代表的领军人才136人；生物医药上市企业24家。

“众所周知，生物医药产业付出投入大、产出周期长，而园区生物医药产业能够稳居全国第一方阵，离不开‘十年磨一剑’的战略定力。”苏州工业园区科创委有关负责人坦言，园区精准把握科技与产业发展新趋势，谋划了生物医药、纳米技术应用、人工智能三大特色新兴产业，形成了“十个一”特色（新兴）产业培育机制，从招商引资、产业培育、创新服务等方面持续深耕，连续多年保持20%以上增幅，2022年总产值超3600亿元。

这里以“三招三引”打造热带雨林式创新创业生态——

2018年11月，牛津大学高等研究院（苏州）落户独墅湖科教创新区，这是牛津大学在海外设立的第一个实体法人的多学科研究、创新、技术中心。作为全国首个“高等教育国际化示范区”，独墅湖科教创新区吸引设立了33所中外知名院校，在校生近8万人，每年为地方输送超过1万名研究生、1.5万名本科生。

苏州工业园区将跨国公司的开放创新思路导入到区域发展中，率先提出区域开放创新理念，通过高起点招商引资、高水平招校引研、高层次招才引智“三招三引”，面向全球汇聚各类创新资源。目前，园区已聚集海内外高层次人才6万人，市级以上领军人才1100余人；近三年，园区新增科技项目中80%以上属于三大新兴产业领域，微软、华为、科大讯飞等国内外龙头项目相继落户。

这里锻造一支支撑园区创新发展的“先行军”——

从一片农田水乡到一座现代化新城，苏州工业园区的每一项基础设施建设成果、每一次城市功能内涵提升，都烙上了国资国企的独特印记。以元禾控股为例，其在股权投资、债权融资和投融资服务等领域深耕20多年，已成为园区科技金融支撑产业发展的先行实践者。截至今年3月底，其直投平台及管理的基金投资项目超1200家次；通过主导管理的VC母基金投资子基金153只，子基金总规模超1800亿元，投资企业超3400家。

不止于此，国资国企还积极打造和搭建公共技术服务、创新创业服务、产业支撑服务等各级各类公共服务平台，推出各类专业服务品牌，营造良好的创新创业氛围。“国资国企之所以能发挥关键作用，究其原因，在于既全面引入市场化机制，又建立起一套科学有效的现代企业治理和管理制度。”

这里创新打造赋能发展的数字化“利器”——

在苏州工业园区，借“数”转型，打造智慧化数字化服务场景在这里随处可见。前不久，科沃斯机器人股份有限公司工作人员登录“政策计算器”，仅用时1秒，就获取到企业可享受的优惠政策信息。据悉，“政策计算器”能够实现一秒钟政策智能匹配，一秒钟政策找到企业，一秒钟政策横向比对，目前，共有7.4万余家企业注册使用，进行了16.8万余次智能匹配。

“政策计算器”的诞生，只是苏州工业园区对标国际打造一流营商环境的一个缩影。园区聚焦制约企业服务的痛点，建立起招商、申报、开工、运营、监管、评价等全流程服务体系，全方位、立体化为企业和人才提供熟悉的开放环境和语境。

敢拼敢抢、敢闯敢试、大胆创新的精神在昆山也随处可见。累计承担省级以上科技项目138项，获得各类知识产权授权1400余件……走进昆山市工业技术研究院展厅，一串串动人数据、一幅幅研发景象，生动解析了昆山打造国家一流产业科创中心的生动路径。

“没有思想解放，就不会有改革大突破”。为破解昆山经济大而不强、创新能力不足、缺乏核心技术等问题，2018年，昆山提出了打造建设具有国际影响力的国家一流产业科创中心的目标。而以昆山工业技术研究院为龙头的一系列功能型平台构筑起科创中心的“四梁八柱”。

“功能型平台包括公共服务平台、公共测试平台、技术转移平台、知识产权平台，形成强大的高校院所科技成果转移转化集群，这是基于关键技术、重大产品打通链接基础研究、应用研究和成果转移转化的枢纽。”相关负责人介绍。

穿过珠海市区，驶过横琴大桥，横琴岛映入眼帘。环岛东路外，一水之隔的澳门近在咫尺。在这里，开放发展的成色更足。

澳邦药厂成立于2008年，是澳门一家研发生产外用中成药产品的企业。2017年，该药企成立澳邦制药（横琴）有限公司，成为较早入驻粤澳合作中医药科技产业园的澳门企业之一。“我们与园区药企合作研制出中药纳米制剂产品，并计划开发口服药产品线，经产业园‘国际交流合作中心’协助，两款中成药产品在海外注册销售。”澳邦制药（横琴）有限公司有关负责人说。

“打开窗户，空气才能自由流动，粤澳合作中医药科技产业园就是这扇窗户。”作为推动中医药产业化和国际化的重要载体，为了让中医药进一步走出国门，产业园成立国际交流合作中心，构建以葡语系国家为切入点的国际交流合作平台，目前已初步搭建起葡萄牙、西班牙、荷兰等欧盟国家为主的政府机构、专家、贸易商、企业的资源整合和交流平台，为推动中国内地和澳门的中医药产品走向国际奠定合作基础。

追风赶月

他山之石的“新区实践”落地见效

思想决定行动。

选派干部到先进地区体悟实训，能够让干部开放心态、拓宽视野，解放思想、转变观念，有利于快速打破干部传统思维定势，加快推动新区改革发展。截至目前，新区已选派两批60名体悟实训干部外出学习，探究先进地区发展的内在逻辑。

“园区离岸孵化机构是如何布局的？”“在各类创新资源不丰富的情况下，新区如何抢抓机遇赢得先机？”培训过程中，每名学员都以饱满的学习热情，争分夺秒、全心投入。在一次次沟通交流研讨中，大家的思想观念得到深刻洗礼，不仅看到了差距，也切身体悟到先进地区保持高质量发展的秘诀所在。

然而，比起学什么、赶什么，怎么学、怎么赶更为关键。结合新区当下发展实际，参训干部以系统化思维，加快谋划构建高端高新的现代化产业体系，聚焦产业发展全链条，分别从项目招引培育、产业要素支撑、创新生态打造等方面提出新思路新举措，为新区下步发展谋划“新打法”。

产业是立区之本。如何立足优势，深耕产业、聚力创新，新区已有清晰目标。一方面，探索按照不同产业设立专业化机构，持续加大科技招商、人才招引力度，通过市场化薪酬机制激发产业招商活力。另一方面，以“十个一”服务机制为目标，聚焦新材料、生物医药、特色半导体、空天海战略装备等新兴产业持续发力，推动“政产学研金服用”要素精准配置，通过探索市场化运营的模式，促进产业链、创新链、人才链、资金链深度融合，打造从产业招商、产业运营到产业服务的一体化培育生态。

科技创新是高质量发展的强大支撑。“我们将依托科研机构布局重大科技基础设施、国家技术创新中心，推动形成一批基础研究和应用基础研究重大原创成果。积极实施科技企业动态入库、分层孵化、梯次培育，深入开展国家高企培育攻坚行动及独角兽、瞪羚企业培育计划，强化企业上市政策牵引。优化科技服务，强化科技金融支撑，搭建多元化公共技术服务平台，打造具有全球竞争力的开放创新生态。”黄渤海新区经发科创局有关负责人表示。

瞄准人才资源“关键变量”，转化为高质量发展“最大增量”。围绕产业链条，新区将进一步整合入驻高校、创新企业和政府三方资源，支持高校根据产业需求开设学科专业，持续输送并留住自主培养人才。积极布局集高端研发机构、孵化及加速平台、创业企业、休闲配套等要素于一体的创新街区。实施外国高端人才互认、国际职业资格比照认定，促进人才和创新要素自由流动；建立完善“尽职免责”机制，营造宽容失败、鼓励创新的良好生态。

以“政”服务、以“产”主导、“学研”为基、“金”输动力。在科技金融支撑体系方面，新区将创新推动投保贷一体化运作，探索设立投贷联动基金，持续推动国有创投与市场化投资机构、银行机构相机抉择、协同联动，以小股带大债，同步实施财政股权投资改革，拨投并进，最大限度满足企业的资金需求。通过完善白名单企业评价机制，推动识“白”即投、即投即贷，打通资本对接绿色通道，推动白名单企业上市“起步即见蓝图”，探索上市公司裂变培育新模式。

对标最优，打造全链条全过程全周期的一流营商环境。“我们将学习‘苏企通’‘政策计算器’等先进做法，利用大数据、人工智能等技术，建立惠企政策直达机制；借鉴‘融易办’‘融驿站’等先进做法，以‘帮代办’便利化提升企业群众满意度，做好新政务服务大厅自助区功能板块的集成规划，配齐配强导服人员，实行‘7×24小时’不打烊服务模式；依托‘政企通’‘惠企达’等企业服务平台，建立完善制度化常态化政企沟通机制，实现诉求‘秒回应’。”黄渤海新区工委办公室有关负责人说。

……

“走出去”学习取真经，“带回来”经验增干劲。回到新区的体悟实训干部正搅动发展的“一池春水”，随着各领域思想观念的更新和建议举措的落地，越来越多的他山之石将化为“新区实践”，为新区高质量发展注入强大发展动力。

乘“南风”，起“新风”。黄渤海新区奋楫争先、勇毅笃行，正朝着更强、更新、更优“再上一层楼”，坚定不移把“敢于拼抢、敢于叫板”的精神内涵镌刻在前行的每一个脚印、奋斗的每一个瞬间，努力为烟台高质量发展作出新的更大贡献。

通讯员 刘少宁 赵欣海 摄影报道