“铸安为民，使命必达”是芝罘区“应急人”的共识，也是他们对芝罘区千家万企的承诺。如何履行承诺？“坚持以党建为引领，当好桥梁纽带，统筹协调、紧密联系各方资源力量，努力实现安全生产和应急管理的共建共治。”芝罘区应急管理局党委书记、局长李振宇给出这样的答案。

培育典型，打造安全名片

芝罘区应急管理局牵头成立安全生产标准化示范点创建小组，培育10个领域、11家典型示范单位，同时培育安全文化示范小区、社区、学校、企业各20处，以点带面，树立学习标杆，打造安全名片。

益海（烟台）粮油工业有限公司是芝罘区在2022年重点打造的安全生产标准化示范企业之一。走进公司，门口的“EHS体验设施”处吸引了众人目光。“新员工入厂时，首先会在这里进行入厂培训，教授大家入厂的标准着装，劳保用品的佩戴，体验防坠落设施，最大程度确保每位员工的安全。”益海（烟台）粮油工业有限公司EHS主任于贤伟讲解说，“每年都会培训7-8千人次。”

为了保障生产安全和人员安全，益海粮油还做了许多努力。走在厂区内可以发现处处张贴着“防风险安全隐患提报平台”的海报，扫描海报上的二维码就可实现即时提报隐患。“每个月后台能汇总20-30条隐患信息，包括车间内人员的不安全行为以及车间的不安全状态，效果很好。”于贤伟说。益海粮油坚持进行“每周一课”，每周五，车间主任和安全员都会就安全管理上的困惑进行讨论，同时分享良好作业实践心得。“厂区内装有近90个防坠器，防止人员突然坠落，同时，通过加装AI系统等方式提高机械智能化，最大程度保障人员安全。”于贤伟说。

日前，在崆峒岛小区，一节安全课堂开讲，来自消防特勤中队的专业人员正在向小区居民和门头网点业主讲解消防安全知识，讲完理论知识又带领大家实地演练如何使用灭火器。“作为安全文化示范小区，每个月我们都会开展一次安全课堂，每节课培训50人左右，至今已有近500人参与过安全课堂。”芝罘岛街道应急管理服务中心主任丁华说。

条块结合，织密监管网格

早上8点半，白石街道新西社区的网格安全员费丽又与她的两位同事开始了辖区内商户的巡查。走进一家川菜馆，费丽细心检查了店铺里灭火器的摆放、应急照明灯的好坏、易燃物的堆放等情况。费丽手持一台“云安查”平板，根据检查标准一项项核对记录，实时填报。“辖区内有56家商户，每两天，我们就能将所有商户走一遍，然后再重复巡查，及时敦促商户整改安全隐患，最大程度保障业主的安全经营。”费丽说。

据悉，芝罘区应急管理局正逐步健全横向到边、纵向到底的“网格化”监管体系，条块结合，织密排查网格。“我们在22个领域设立安全专班和专委会，一竿子插到底开展隐患排查整治，同时，精准划分1325个基础网格、564个专属网格，各街道定人定时定点巡查网格。”李振宇说。在巡查力量方面，芝罘区创新设置退役军人专项岗位，选聘296名退役军人组建网格安全员队伍，按照“1包N”模式派驻到网格巡查C类企业、九小场所。从网格安全员和社会上选录20名安全检查员，重点深入B类企业巡查并督导网格安全员工作。出台《芝罘区安全生产片区化管理实施方案》，把芝罘区13个街道（园区）划分为4个片区，创新“执法分片、处突分区”模式，整合区执法大队、街道安监中队、安全检查员、网格安全员4支队伍，分片巡查、参与执法。2021年至今，通过“大排查大整治云平台”，网格安全员累计检查各类生产经营单位30.35万家次，排查、整改隐患14.92万处。

汇聚社会力量，组建应急尖兵

前段时间，一段“单人赴冰海顶风浪勇救三人”的视频火遍网络，这位名叫赵斌的英雄被授予“见义勇为先进个人”称号，他来自芝罘区蛟龙应急救援队。蛟龙应急救援队是一支由芝罘区应急管理局孵化成立并作为业务主管单位运营的公益救援社会组织。2022年，蛟龙应急救援队被授旗“应急轻骑”党建联盟应急救援队，在自然灾害救援、水域救援、山地救援、森林防火、城市救援等各方面发挥着不可或缺的作用。

提高队伍素质和水平，常规训练和应急预案演练必不可少。“以海洋救援为例，我们以三人为一组，船头一人负责指挥方向，船尾一名舵手，中间一人负责救援，我们会在海中放置假人进行模拟救援，一周维持2-3次训练，一年的演练超过100场。”烟台市芝罘区蛟龙应急救援队负责人王全庆说。

加强社会应急力量建设是构建“大应急”体系的现实需要，芝罘区应急管理局以党建为桥梁，通过选派党建指导员、签订战略合作协议等方式，将蛟龙应急救援队、东顺海上志愿救护队等社会组织纳入“应急轻骑”党建联盟，发挥其小、快、灵的特点，使之成为活跃在应急救援、处理突发事件一线的应急“尖兵”。截至目前，以蛟龙应急救援队、东顺海上志愿救护队等为代表的社会力量在芝罘区防汛备勤、应急救援等工作中累计出动巡查、抢险人员540余人次，协助避险转移142人。

YMG全媒体记者 王瑶 摄影报道