□张祖玲

水是万物之母、生存之本、文明之源。水利事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。党的十八大以来，习近平总书记深刻洞察我国国情水情，从党和国家事业发展全局的高度，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，亲自确立国家“江河战略”，亲自谋划完善网络型水利基础设施体系、构建国家水网、提升流域设施数字化网络化智能化水平等战略任务，部署推动南水北调后续工程高质量发展等重大水利工程建设，为新时代治水提供了强大思想武器和科学行动指南。以习近平同志为核心的党中央统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理，开展一系列根本性、开创性、长远性工作，书写了中华民族治水安邦、兴水利民的新篇章。

3月22日是第三十一届“世界水日”，第三十六届“中国水周”的宣传活动也同时开启。联合国确定今年“世界水日”的主题是“Accelerating Change（加速变革）”，我国纪念今年“世界水日”“中国水周”活动的主题是“强化依法治水 携手共护母亲河”。

水是万物之母、生存之本、文明之源。水利事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。党的十八大以来，习近平总书记深刻洞察我国国情水情，从党和国家事业发展全局的高度，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，亲自确立国家“江河战略”，亲自谋划完善网络型水利基础设施体系、构建国家水网、提升流域设施数字化网络化智能化水平等战略任务，部署推动南水北调后续工程高质量发展等重大水利工程建设，为新时代治水提供了强大思想武器和科学行动指南。以习近平同志为核心的党中央统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理，开展一系列根本性、开创性、长远性工作，书写了中华民族治水安邦、兴水利民的新篇章。

过去一年，在社会各界的支持下，烟台水利发展实现新跨越。印发《烟台现代水网建设规划》，全面谋划未来30年水利顶层设计。争取上级资金17.7亿元，利用政府专项债券近20亿元，实施186个水网项目，超额完成投资45.8亿元，48个项目挤进全省2023年水利大盘子，全省第二。老岚水库工程代表全省接受水利部水利建设质量考核，获A级（优秀）等次，位列全国第一梯队。完成8区市1018个村庄农村供水保障工程建设，60万农村人口受益。及时足额发放库区移民补助，实施村庄基础设施、美丽移民村和村集体产业试点项目共82个，受益移民8.7万人。新创建4个县域节水型社会，实现所有行政区市全覆盖。创建4所节水型高校，超额完成省定目标。启动农村生态河道建设三年行动，完成“数字河湖”建设试点，建成1条淮河流域幸福河、7条省级美丽幸福河湖，全面提升农村河道环境。完成3个省级水土保持生态清洁小流域建设，治理面积195平方公里，水土保持率升至70%。汛前完成77座小型水库除险加固，至此全市所有小型病险水库完成一轮建设，全面消除隐患，有效应对台风“梅花”袭击，水库蓄水总量居历史同期第一，实现“保安全、多蓄水”目标。确立“奔流”党建和“清流”廉洁文化品牌，争取模范机关建设“三级联动”省级试点，在全省水利系统全面从严治党暨党风廉政建设会议上做典型发言，被市委评为模范机关建设先进单位。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显，改革永远在路上。实现高质量发展是当前水利改革发展的首要任务。要认真落实习近平总书记“十六字”治水思路，抓好黄河流域生态保护和高质量发展这一“国之大者”，锚定“走在前、开新局”，把“四水四定”作为行业监管的头等大事，坚定把党的路线方针政策贯穿治水兴水全过程。要扎实推行以“15333”建设格局和“13555”工作理念为主体的烟台水利发展思路，加快推动烟台水利现代化、系统化、智能化、标准化、法治化进程，全力争创山东省现代水网示范区，为烟台迈入万亿城市提供坚强水支撑。

一是实施现代水网建设三年攻坚行动。以创建全省现代水网示范区为目标，以县域“母亲河”全流域治理和数字水利为重点，全力加快水利项目建设，打造“两干五库七脉支撑、三区五源五水统筹”的现代水网。计划实施5大类、121项工程，完成投资229亿元。2025年，全市水资源调蓄和配置能力显著提升，洪涝灾害和超标准洪水防御能力显著增强，水生态环境持续向好，水文化产业有序推进，初步建成现代水网新格局。

二是实施智慧水利三年攻坚行动。遵循“突出重点、适度超前、一体建成”的原则，建设以“4+N”为核心的全市智慧水利综合服务管理平台和以大沽夹河为典型的数字孪生流域，2025年全面建成，实现水利管理信息化、智慧化、现代化。

三是实施县域“母亲河”全流域治理三年攻坚行动。自2023年开始，在全市范围内开展县域“母亲河”全流域治理建设，抓好河道防洪治理、生态基流保障、水文化挖掘、河湖长制管理，打造水面相连、水清景美、人水和谐的绿色生态长廊，力争到2025年实现“一县一河、三年全覆盖”。

四是实施农村生态河道建设三年攻坚行动。为彻底改变农村河道面貌，提升农村水生态环境，助力乡村振兴，按照“三有一畅一到位”标准，全面推进农村河道环境整治和生态化建设，实现农村生态河道全覆盖。

五是实施农村供水保障三年攻坚行动。为提升我市农村供水规模化率，改善水质，启动新一轮三年攻坚行动，以“一改三提”为抓手，继续实施城区管网延伸和乡镇水厂拓展工程，全面推进农村供水规模化，力争到2025年全市农村供水规模化率达到85%以上、水质达标率达到95%以上。

六是实施能力素质提升三年攻坚行动。持续开展能力素质提升年活动，以“13555”工作理念为引领，践行“人要精神、业要专注、服务贴心、干事一流”的工作要求，深入开展“水利之问”大讨论，完善党建“奔流”、廉洁“清流”品牌文化和文化氛围，进一步统一思想、提振精神，努力打造“有想法、有办法、有做法，张口能说、提笔能写、遇事能做”的“三有三能”水利干部队伍，为全面谱写烟台水利高质量发展新篇章作出新的更大贡献。

（作者单位：烟台市水利局）