新华社北京3月8日电 《中国证券报》8日刊发文章《代表委员热议营商环境：让外资“愿意来”“不想走”》。文章称，5日提请审议的政府工作报告指出，更大力度吸引和利用外资。扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇。

商务部数据显示，2022年全国实际使用外资金额12326.8亿元，同比增长6.3%，保持稳定增长。代表委员表示，引资量质齐升，充分展示了全球投资者对中国发展投出的信心票。我国持续扩大市场准入、优化营商环境，将进一步增强对全球投资者的磁吸力，让外资“愿意来”“不想走”。

吸引外资增量提质

商务部日前发布数据显示，1月我国实际使用外资1276.9亿元，同比增长14.5%，实现“开门红”。中国吸引外资总量增加、结构优化的新特点，充分展示了全球投资者对中国发展投出的“信心票”。

“吸引和利用外资‘增量提质’良好局面来之不易。成绩的取得，源于我国完整的产业体系、超大规模的市场、稳定的社会大局、长期向好的经济基本面等综合优势，也因为我国毫不动摇实施了一系列吸引外资的高水平开放举措，切实保障了外资对安全、回报和市场的期盼。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云表示。

国家发展改革委副主任杨荫凯6日在国新办新闻发布会上表示，中国向来是实施高水平对外开放的“行动派”，将以更加开放包容的态度鼓励外资深耕中国市场。

持续扩大市场准入

持续扩大市场准入，缩减负面清单是吸引外资的关键之举。

“政府工作报告突出了扩大市场准入、落实好外资企业国民待遇、做好外资企业服务等重点工作。这表明，我国将在扩大开放、投资促进、优化环境等方面下更大力气，吸引外资政策的精准性和有效性将进一步提升。”商务部国际贸易经济合作研究院副院长、研究员崔卫杰说。

商务部部长王文涛指出，商务部将研究推动合理缩减外资准入负面清单，进一步取消或放宽外资准入限制，特别是发挥自贸试验区、海南自由贸易港、服务业扩大开放示范试点、国家级经开区等平台的先行先试和引领作用，对照国际高标准经贸规则推动更大力度、更高水平的开放。

优化营商环境

引资量质齐升背后，是外资捕捉到的更多投资机遇；要吸引外资，须有良好的投资环境。

“近年来，政府一直在优化营商环境，降低制度性交易成本。政策制定的出发点也越来越贴近投资者和企业，这是很重要的一个变化。”全国政协委员、德勤中国主席蒋颖注意到，从今年1月至今，在外商投资领域有很多投资项目落地，说明外商对中国的投资环境和营商环境很有信心。

2022年12月召开的中央经济工作会议要求，坚持推动经济发展在法治轨道上运行，依法保护产权和知识产权，恪守契约精神，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》也明确提出要优化营商环境激发市场活力。