用标准引领发展，靠标准争创一流。2019年以来，龙口法院创造性将全面质量管理运用到法院日常管理，构建起以“司法服务大质量观”为主要特征的卓越司法管理新模式，矢志打造卓越司法“正义工程”，并用实际行动让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义，为龙口法院赢得了国字号荣誉——“为群众办实事示范法院”。

画好“路线图”，对标对表抓标准

与其他基层法院相似，改革之前龙口法院收案量每年呈两位数上升。2019年收案达1.4万件，同比上升12.2%。更为艰难的是，龙口法院还面临严峻的人员老化、断层问题。面对案多人少的积病，面对越来越难以提高的结案质效，面对人民群众越来越高的司法需求，唯有改革才能从根本上解决问题。

“深入推进标准化建设是中央作出的重要决策部署，烟台又是全省标准化建设试点城市，龙口市委也提出开展标准化城市建设工作。”龙口法院党组书记、院长曲振涛说，该院卓越司法标准化改革应运而生。

结合基层司法实践，龙口法院充分了解国内推进“全面质量管理”和“卓越绩效管理”经验，参考临沭法院工作经验，学习天津高院司法标准化实践经验，吸收借鉴卓越法院国际联盟运用卓越绩效理念推进世界正义工程的相关做法，主动对标对表开展司法改革。

结合积分管理理念，该院建立起以“龙法衡”为基准的全方位绩效考核体系，发布《卓越司法管理体系标准化建设实施办法》《卓越司法管理体系标准化建设规划纲要（2022—2024）》，制定实施方案，出台76万字《卓越司法制度构建》，涵盖立案、审判、执行、综合等全方面工作。

考核结果与绩效奖金、职级晋升等“六挂钩”，靶向攻坚“干和不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”机关顽疾，全面激发队伍工作活力。以2022年为例，龙口法院未结案件仅为1210件，同比下降37%；员额法官人均结案344件，同比上升38%，一审民商事案件收案数实现“三连降”，改革经验获评全省法院“司法改革”十大案例。

管好“责任田”，坚持服务群众总标准

聚焦满足群众不断增加的司法需求，龙口法院坚持服务群众总标准，打赢司法供给侧改革攻坚战。

建设独具特色的“法润芝阳”诉源治理品牌，以“建设老百姓身边的法律管家”为目标，持续推进“法润芝阳”诉源治理工作，健全完善诉源治理市级指挥中心、镇级工作站和村级巡回点“心站点”工作模式。设立工作站11处、巡回调解点13处，扩大多元解纷朋友圈，累计吸纳调解组织664个、特邀调解员1172人，化解矛盾纠纷4600余件，实现大事不出镇、小事不出村。“法润芝阳”被评为“全国第二届金线法律服务创新奖”“山东省政法系统提升全民数字素养与技能创新实践案例”。

针对执行难问题，借鉴外地法院经验，创建“391”执行工作机制。根据执行案件流程节点，将执行阶段划分为保全、速执、实施、裁决和终本维护等不同阶段，设立执行和解、速执团队和实施团队；引入执行指挥中心集约化运行系统，整合执行通知、网络查控、繁简分流等事项，变分散办理为集中办理，促进执行工作提速增效，固化执行创新做法。2022年，龙口法院执结案件3795件，执行到位率45%，先后两次在全省法院作典型发言。

“改革没有终点，我们将继续聚焦实践中遇到的各种问题，迎难而上，不断提升法院审判质效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”曲振涛对未来充满信心。

YMG全媒体记者 任雪娜

通讯员 王荟