进军万亿城市，烟台法院闻令而动。近日，烟台各基层法院及烟台中院各庭室都收到了一份“红头文件”——烟台中院印发《关于开展“司法助企·护航发展”行动的实施意见》（以下简称《实施意见》）的通知。全市法院工作会议暨“突破提升年”活动动员部署会上，中院党组书记、院长于晓东要求全市法院出真招实招，帮到企业最需处，用“实打实”的司法服务护航经济发展。从意识到措施，从审执主业到延链补链，全市法院将深入有效开展相关行动，形成司法助企强大合力。

用心司法

营造助企暖环境

意识决定行动。《实施意见》要求全市法院提高政治站位，把服务重大项目建设、助力企业高质量发展作为服务中心大局的首要任务，打造“法护航·益企行”司法助企品牌，加大助企暖企工作力度，为冲刺“万亿之城”贡献司法力量。

让企业安心发展，法治化营商环境必不可少。全市法院将按照《实施意见》要求坚持用心司法，营造优化“一站式”诉讼服务体系，完善涉企纠纷“一网通办”“一窗通办”“绿色通道”等诉讼服务举措，降低涉诉企业诉讼成本，以最小司法资源实现最大经济利益。同时，延伸司法职能，定期开展“送法进企业”等活动，提供法律援助、释法答疑等司法服务

畅通矛盾纠纷多元化解路径，持续推动“握手烟和”诉源治理品牌向重要经济领域、重点发展园区和重大产业项目延伸，加强与工商联、银行，以及各类商事调解组织的诉调对接，不断完善和解、调解、行政复议与诉讼有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。

靶向攻坚破解涉企执行难问题，集中开展涉民营企业、中小微企业等专项执行活动，推进党政机关、国有企业拖欠民营企业和中小微企业账款案件在法定期限内全部执结、动态清零，其他拖欠民营企业和中小微企业账款案件在法定期限内应执尽执、应结尽结。

立足主业

宽严相济促发展

司法赋能经济发展，最大的抓手来自审判执行主业。《实施意见》要求严惩损害企业和企业家合法权益行为。严厉打击非法经营、合同诈骗，以及欺行霸市、强买强卖等涉企刑事违法犯罪行为，严惩故意伤害、绑架、诈骗、敲诈勒索等侵犯企业家人身权财产权刑事犯罪行为，严肃查处利用审判执行权侵犯企业家合法权益的行为，依法支持企业特别是本土企业做大做强。

开展“司法助企·金融法盾”专项行动，紧盯服务金融创新产品、防控金融风险和推动金融改革等重点任务，充分发挥金融审判职能作用，妥善审理涉民间借贷、金融借款等案件，保护金融消费者和中小投资者合法权益。将案件审理过程中的金融违法犯罪线索及时函告相关部门，一体推进金融法律风险及时预警、前端防控。

开展“司法助企·破茧新生”专项行动，加快完善市场主体救治和退出机制，积极推动省属、市属“僵尸企业”出清。健全“府院联动”“执转破”等工作配套机制，对具有挽救价值或暂时陷入困境的企业，积极推动进入重整、和解程序，帮助渡过难关；对已无拯救价值的企业，加大简易破产程序适用力度，妥善化解不良债权，促进资源优化配置。

开展“司法助企·法护创新”专项行动，充分发挥知识产权审判“三合一”机制作用，依法审理涉新技术新业态新模式知识产权案件，切实解决知识产权举证难、维权成本高、侵权成本低等问题。严格落实知识产权侵权损害赔偿制度，完善以知识产权市场价值为指引，补偿为主、惩罚为辅的侵权损害司法认定机制，提高知识产权侵权成本。加强与市知识产权保护中心等机构的交流协作，推动建立知识产权保护“一站式”服务战略合作机制，深入开展专业培训、调研宣传、专家参与庭审等工作，依法支持成长型创新企业向科技领军企业梯度发展。

延链补链

当好重点项目法律管家

立足审执主业的同时，《实施意见》要求全市法院延伸司法服务职能，优化司法助企联络专员制度。坚持“无事不扰、有求必应”的联络联系理念，细化完善“每日电话接听”“每月联络走访”和“每季总结反馈”工作机制，重点压实常态化联络企业工作责任，组织开展“问政策、问项目、问生产、问需求；帮发展、帮协调、帮答疑、帮解纷”的“四问四帮”活动，联络专员每月主动联络或走访企业不少于2次，通过司法建议、以案释法、法律解读等措施，帮助企业提供法律培训，开展法治体检，积极为企业发展强化法治规范和保障。

冲刺万亿城市，大项目是硬支撑。为此，全市法院将分类施策保障重点项目建设。紧紧围绕裕龙岛石化产业园、万华新材料低碳产业园、烟台化工产业园三大千亿级园区建设，探索设立园区工作站、法官工作室等方式，精准对接园区提供司法服务。针对537个市级重点投资项目，中院班子成员与基层法院分工负责、全面对接，健全常态化沟通帮扶机制。着力服务全市“招商引资质效提升年”活动开展，综合运用民事、行政、刑事审判等手段，为国内外投资项目提供全方位司法保障。

把司法助企工作贯穿重大项目落地和实际运行全过程，针对重大项目延链补链强链战略实施过程中的法律风险问题，建立涉诉风险预判预警机制，及时反馈项目建设涉及的法律风险并提出司法建议，指派专人跟踪指导，细化案件标识、专业团队办理等立审执“绿色通道”举措，建立健全涉重大项目案件院庭长参审把关制度，妥善审理涉重大项目建设中的金融借款、融资租赁、投资合作等案件。

YMG全媒体记者　任雪娜

通讯员　郭宏伟