上医治未病，中医治欲病，下医治已病。烟台黄渤海新区把“一站式”矛盾纠纷多元化解机制挺在前，三点发力、四方联动、N元共治，全力构建“治未病”矛盾纠纷多元化解全周期工作体系，为全区经济社会高质量发展保驾护航。

三点发力

共绘纠纷多元化解“同心圆”

烟台黄渤海新区拓宽多元化解思路，加大“党委领导、政府负责”力度的同时，提升“社会协同、公众参与”强度。

精准锁定“一站式”矛调工作目标，在广泛征集、精心设计、会议协商的基础上，将“治未病”理念与政法机关维护社会和谐稳定、保障人民幸福安康、助推经济高质量发展有机融合，明确打造全区“一站式”矛盾纠纷调解“治未病”品牌，凝心聚力将隐患问题消除在基层、定纷止争于萌芽。

主动对标先进地区，升级“一站式”矛盾纠纷调解中心，将司法调解、行政和解、律师调解、仲裁调解等职能有机整合，建立交通、医疗、金融、知识产权等14个行业性专业性人民调解委员会，集中化解自行排查、移交的各类重大疑难复杂矛盾纠纷，进一步强化区级、镇街、社区村居三级“一站式”矛盾纠纷多元化解组织网络。

建立联席会议机制，制定“受理首办、事件流转、吹哨报到、疑难攻坚、归口办理、监测预警、会商研判、依法调解”八大核心机制，打造“矛盾排查、研判分流、化解跟踪、督导考评”四步闭环工作流程，真正意义上实现“一门进、一门出、一门清”。

四方联动

寻求纠纷多元化解“公约数”

烟台黄渤海新区全力提升“队伍、流程、能力、管理”专业化水平，完善多层次、专业化、全覆盖多元化解新体系。

烟台黄渤海新区工委政法委牵头统筹，加强部门联动，统一选派聘用了50余名工作人员集中进驻，组建了一支由专职调解员、仲裁员、信访专员及律师、公证员等法律工作者组成的专业化法治化调解队伍。同时，建立了由60多名法律、心理、金融、保险等相关领域专业人才组成的调解专家库，采取轮驻坐班形式，为疑难纠纷的调解提供专业支持和法律支撑，形成“专职调解员+特邀律师调解员+法官指导员+专家咨询员＋信访专员”综合型调解队伍。

通过“以老带新”团队搭配和定期业务培训等方式，每年至少组织一次调解培训讲座，各镇街根据工作需要确定培训内容、场次，适时组织开展培训，提高调解员的综合业务素质和调解实战能力。

依托“智慧城市”系统搭建智慧化调解平台，构建调委会、调解员数据画像，对调委会、调解员、案件、在线工单等重点数据进行管理，对专职调解员实行“基本补贴+年终优秀奖”绩效管理，以案定补、以奖代补，充分激发调解员的积极性和主动性。截至目前，共发放各级各类调解组织、调解员补贴经费350余万元。

N元共治

筑牢纠纷多元化解“压舱石”

烟台黄渤海新区立足“自贸特色”，深度探索商事纠纷化解路径，激发市场活力，优化营商环境。

成立总商会调委会。有效发挥区工商联在辖区企业间“桥梁纽带”作用，招聘专职调解员对区内商业领域矛盾纠纷进行调解，促使商事主体在平等协商基础上自愿达成和解，降低维权成本。

成立金融业调委会。采取“专业第三方调解+司法确认”的模式，高效、便捷地调处企业与金融机构之间融资类、借款类纠纷，提高信贷活跃度。截至目前，金融业调委会调解各类金融业案件737件，涉及总标的额达10.3亿元，为当事人节省诉讼费530余万元。

成立知识产权调委会。依托自贸区烟台片区知识产权保护中心，搭建知识产权快速预审确权、快速维权绿色通道，对符合立案条件的专利权属纠纷、专利侵权纠纷等案件，从受理到立案可在1个月内完成，去年已护航12家科技型中小企业实现知识产权融资1.32亿元。

成立省内首个涉外调委会。结合日韩等外资企业现实需求，着力为中外当事人和机构提供包括涉外民商事纠纷先行调解、指派调解、委托调解以及提供域外法查明、涉外翻译、涉外公证等多项法律服务，为中外当事人搭建起便捷、高效的纠纷化解平台。

YMG全媒体记者 任雪娜

通讯员 鞠文卿