时节如流，奋斗如歌。

2022年是党的二十大召开之年，也是蓬莱区十九届人大常委会依法履职的开局之年。一年来，蓬莱区人大常委会以狠抓作风建设开局起步，以高效能监督擦亮“人民至上”温暖底色，以高质量服务保障推动代表工作创新发展，在建设“新时代的人间仙境”的大潮中展现了人大作为。

回顾2022年蓬莱区人大常委会的工作，一次次审议监督、一场场视察调研、一份份建议意见，无不折射出区人大常委会求真务实、担当作为的工作作风，留下一串串开拓创新、履职尽责的坚实足迹。

亮点一 筑牢思想根基 把牢正确政治方向

党的领导是人大工作的“定盘星”。一年来，蓬莱区人大常委会坚持党的全面领导这一最高政治原则，突出思想引领、扛稳政治责任、服务中心大局，牢牢把握人大工作正确政治方向。

思想是行动的先导，理论是实践的指南。为强化党的创新理论武装，区人大常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，共开展中心组学习、常委会履职学习、研讨交流等50余次。尤其围绕学习贯彻党的二十大精神，分常委会组成人员、人大代表、机关党员干部三个层面组织开展了专题学习、宣讲活动，为做好新时代人大工作筑牢了思想政治基础。

为更好推动区委决策部署贯彻落实，常委会主任、副主任领衔挂帅，机关党员干部全员参与，常态化融入安全生产、防火防汛、信访维稳、联企服务、文明典范城市创建等工作，牵头推动登州古城复兴、万华新材料产业园等重点项目。面对“3.13”“4.23”两轮疫情大考，区人大常委会第一时间部署开展“战疫情·人大在行动”活动，组织人大干部下沉社区防控一线，组织人大代表捐款捐物达700多万元，以实际行动诠释了人大的为民情怀和责任担当。

亮点二

精准发力

实现靶向监督

大局之所在，人大履职重心之所在。一年来，区人大常委会紧紧围绕区委“11288”战略实施，立足发展所需、人民所盼，以人大监督工作刚性和实效助推经济社会发展“高质量”。

助力经济发展提质。听取审议计划、预算执行、审计、优化营商环境等专项报告，审查和批准本级财政决算和预算调整方案并作出决议决定，推动有关部门更好落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求。高度关切优势产业转型发展，开展文旅产业发展、酒庄及酿酒葡萄种植基地建设专题调研，全力为产业转型发展想办法、出主意、提路径。高度关切国有资产保值增值，首次听取审议国有自然资源资产管理工作专项报告，推动国有资产“家底”更实、国有资源“成色”更足，更好服务发展、造福人民。

紧盯群众所需所盼。听取审议年度环保工作专项报告，对农村人居环境整治工作开展调研和集中视察，进一步助力美丽蓬莱建设，擦亮乡村振兴“底色”。围绕提升城市建设管理水平，先后对城市精细化管理情况、登州古城规划建设及画河综合改造项目实施情况开展专题调研，持续对城市管理工作进行综合督导，加快推动副中心城市建设，助力城市品质提升。积极回应群众对就医环境的新期盼，专题调研全区医疗服务水平情况，切实推动群众看病难问题解决。

推动法治蓬莱建设。首次听取审议区监察委廉政教育工作情况报告，敦促监察机关加强廉政教育工作规划和制度建设，整体提高监察机关廉政教育工作质效。听取审议区政府安全生产“一法一条例”贯彻实施情况汇报，依法推动安全生产责任落细落实。市、区联动开展《山东省工会劳动法律监督条例》贯彻实施情况执法检查，进一步保障和规范工会劳动法律监督。对区法院一站式多元解纷机制建设情况开展专题调研，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解。持续加强备案审查制度和能力建设，重新制定规范性文件备案审查办法，选聘了新一届法律专家库成员，进一步提升了司法和法律监督成色，更好担负起人大在法治建设中的使命任务。

亮点三

激发活力

代表履职更具成效

人大的作用靠代表、人大的水平看代表、人大的活力在代表。蓬莱区人大常委会积极拓展代表履职平台，不断完善代表履职机制，增强了代表履职责任感，确保代表工作更接地气、代表履职更具活力、代表建议更贴民意。

在办好议案建议上求实效。持续深化代表建议“大督办”机制，一体推进专委领办、重点督办、听取审议办理和督办情况报告、满意度测评、办理情况评估等工作，区十九届人大一次会议代表提出的61件建议已全部办理完毕。

在搭建代表履职平台上谋实招。把深化“双联系”作为发展全过程人民民主的重要载体，31位常委会组成人员直接联系271名市区人大代表，每位人大代表固定常态联系10名选民，指导推动各镇街人大高标准打造代表联络站20个、联络点42个，1090名四级人大代表就近编入相应站点，开展接待选民、监督议事、纠纷化解、法治宣传等活动。创新建立人大代表“民情日记”制度，组织引导广大代表常态化走基层、解民忧、纾民困，经筛选汇总，共向区委、区政府提报有价值的民情679件，推动解决问题580余个。在全体代表中开展“履职新担当、树立新形象、建功新时代”主题实践活动，各级人大代表年内累计完成承诺事项1716件，参与新旧动能转换、乡村振兴等项目318个，化解调处矛盾纠纷780余件，帮扶困难家庭和学生1280余人次。

在强化代表服务保障上做实功。组织初任代表培训；邀请代表列席常委会会议，参加执法检查、视察调研；组织代表集中观摩烟台开发区万华工业园及磁山全球研发中心、蓬莱区新城市建设成果展；推出了“疫情防控·人大代表在行动”“人大代表风采”等专题报道，激励广大代表更好地履行职责、发挥作用。

亮点四

守正创新

强基固本练内功

加强自身建设是人大工作的“推进器”。一年来，蓬莱区人大常委会主动适应新时代人大工作创新发展需要，深入推进常委会及其机关各项建设，全面提升依法履职能力。

扎实推进制度建设，对常委会议事规则、主任会议议事规则、规范性文件备案审查实施办法等进行了修订完善，使监督工作开展更加规范、高效。

制定并严格实施《关于加强纪律作风建设、提升依法履职能力和工作效能质量的意见》，从加强思想政治建设、改进监督工作、发挥代表作用、加强机关建设四个方面对人大机关提出16条意见要求，为新一届人大工作奠定了思想组织基础。

大兴调查研究之风，全年累计开展调研活动120余次，形成高质量调研报告20余篇，文旅产业发展、城市精细化管理、农村人居环境整治、营商环境优化、医疗服务水平提升等多篇调研报告得到区委、区政府主要领导同志的批转落实。

组织实施“亮牌上岗”“揭榜领衔”等机关面貌提升工程，每季度开展评先树优，推动工作争先进位，干事创业的朝气、锐气、正气越发展现，“说干就干、干就干好，说到做到、做就做实”的人大机关作风品牌持续擦亮。

已见繁花结硕果，更立壮志开新篇。奋进新征程的号角已经吹响，蓬莱区人大常委会将在中共蓬莱区委的坚强领导下，锚定区委“11288”战略实施，越发有效地支持“干”、越发积极地改进“为”、越发精准地提升“治”、越发务实地落在“效”，守正创新做好人大各项工作，用实干担当助力加快建设“新时代的人间仙境”，交出不负历史、不负时代、不负人民的新答卷！ （刘晓阳 刘效辉 石华祖）