□陈海涛

一部新党章就是一面公开树立起来的新旗帜。正如马克思所说：“制定一个原则性的纲领，这就是在全世界面前树立起可供人们用以判断党的运动水平的界碑。”党章修改“变”与“不变”的内在逻辑体现了历史必然性和马克思主义政党主动性、创造性的完美结合，其中蕴藏着中国共产党的成功密码。1945年，刘少奇同志在党的七大修改党章的报告中说，七大党章是保证中国人民、中华民族获得胜利、解放的党章。今天我们可以自信地说，二十大党章是保证全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的根本大法，必将在中华民族伟大复兴历史进程中写下光辉的一页。

根据形势和任务的发展变化，在党的全国代表大会上基于理论、实践、制度创新适时修改党章，是我们党一个重要的工作惯例和政治规矩。党的二十大顺应党心民心，对党章作出了改革开放后的第九次修改。向史而立，抚今追昔，可以看到：党章是一个与时俱进、动态更新的文本系统，其变化调整体现了党对世情国情党情的深刻把握和科学因应，映射出党坚持和发展中国特色社会主义的奋斗历程；虽然党章的提法表述和篇章条目等随着时代发展有所变化，但其固化凝结着的立党宗旨和使命担当，矢志不渝、恒久不变。

理论概括会变

推进马克思主义中国化时代化的定力不变

党章是一个永不僵化的思想宝库，其内涵实质的丰富发展全方位展现出马克思主义政党与时俱进的理论品格。

根据党章规定，党的全国代表大会的六项法定职权之一，就是“修改党的章程”。从党的七大在修改党章时确立毛泽东思想在全党的指导地位，到党的十五大、十六大、十八大进行党章修改时，分别将邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观写入党的指导思想，再到党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想写在党的旗帜上，犹如为全世界展现出一个政治巨人不断前行的思想足迹。

党的十九大以来，习近平总书记坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，集中全党智慧，推动习近平新时代中国特色社会主义思想取得新发展，开辟了马克思主义中国化时代化新境界，习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力更加凸显。因此，党的二十大把党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想的新发展写入了党章。党章中的理论概括不断继往开来、守正创新，正是彰显了中国共产党人持之以恒推进实践基础上的理论创新和思想革命、持之以恒将马克思主义中国化时代化进行到底的政治定力。

提法表述会变

践行党的初心使命的立场不变

党章是一个镌刻初心使命的系统工程，其制度纲领的持续升级彰显了我们党为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命、责任和担当。

人民，只有人民才是创造历史的动力。正是因为从人民群众中汲取了深厚伟力，我们党才能够始终成为最高政治领导力量。回顾党革命、建设、改革的伟大征程，我们党依靠人民的力量浴血奋战、百折不挠，自力更生、发愤图强，解放思想、锐意进取，自信自强、守正创新，取得了一个又一个彪炳史册的伟大成就。这些与人民同心同德、生死与共的奋斗历程和辉煌成就都已在党章中定格为永恒。

党心联系民心，民心彰显初心。党章既是人心向背的晴雨表，也是中国共产党人“不忘初心、牢记使命”的历史答卷。二十大党章载入了党的初心使命的内容意义，将“逐步消灭贫穷，达到共同富裕”修改为“逐步实现全体人民共同富裕”，突出强调人民民主是全过程人民民主……在这些提法表述的变化背后，我们看到的是中国共产党人坚守初心使命的行动自觉。党章中的新提法既符合时代要求，又契合人民日益增长的美好生活需要，它将继续引领着中国共产党人践行初心、担当使命，在新时代新征程向历史和人民交出一份更加优异的答卷。

篇章条目会变

加强和改进党的建设的方向不变

党章是一部不断改进完善的法规制度，其规则指引昭示着我们党坚持自我革命、加强自身建设的实践方向。

在新民主主义革命时期，一大党纲第十二条明文规定“地方委员会的财务、活动和政策，应受中央执行委员会的监督”，二大党章首设“纪律”专章，五大党章创设中央政治局、中央常务委员会和监察委员会，七大党章在体例上增加“总纲”……新民主主义革命时期的党章在制定和修订中走向成熟化和定型化，推动党的政治、组织、工作、廉洁、群众等各方面纪律不断发展，贯彻落实民主集中制和强化报告制度等政治规矩不断强化。新中国成立以后，八大党章作出开展党内监督、实行党代会任期制和选举产生中央政治局常委会、中央书记处和中央委员会主席等规定；十一大党章设立中央和地方纪律检查委员会、重修党纪处分适用程序；十二大党章新增“党的干部”专章，首次将党的纪律和党的纪律检查机关分章并写，成为党的十二大以后历次党代会修改党章的蓝本。

二十大党章共修改50处，其中总纲部分修改37处，增加2段，条文部分修改13处。把“坚持和加强党的全面领导”“党是最高政治领导力量”的内容写入党章；在党的建设基本要求中增写一段“坚持新时代党的组织路线”；增写“以伟大自我革命引领伟大社会革命”“必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”“党的自我革命永远在路上”；在党员义务中增写“学习党的历史”“增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”；在党的干部一章，增写“反对特权思想和特权现象”……因此，历史地看，尽管党章的篇章条目有所变化，但是我们党政治强党、思想建党、组织立党、作风塑党、纪律管党、制度治党的根本方向始终不变。

一部新党章就是一面公开树立起来的新旗帜。正如马克思所说：“制定一个原则性的纲领，这就是在全世界面前树立起可供人们用以判断党的运动水平的界碑。”党章修改“变”与“不变”的内在逻辑体现了历史必然性和马克思主义政党主动性、创造性的完美结合，其中蕴藏着中国共产党的成功密码。1945年，刘少奇同志在党的七大修改党章的报告中说，七大党章是保证中国人民、中华民族获得胜利、解放的党章。今天我们可以自信地说，二十大党章是保证全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的根本大法，必将在中华民族伟大复兴历史进程中写下光辉的一页。

（作者单位：中共烟台市委党校）