□徐建华

高质量发展之所以成为“首要任务”，是因为“发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国”，所以，突出强调高质量发展，一方面体现了我们党一直坚持的“发展是党执政兴国的第一要务”的要求，另一方面也表明了中国特色社会主义现代化事业进入新发展阶段。

党的二十大报告把“实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑”单列一章，并被赋予基础性、战略性支撑的作用，重要性大幅提升。推动高质量发展，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，要加强三者之间的有机联系，通过协同配合、系统集成，共同塑造高质量发展新动能新优势。

新理念引领新发展，新征程呼唤新作为。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，只要我们牢牢扭住高质量发展这个首要任务不放松，踔厉奋发、勇毅前行，就一定能不断开拓发展新境界，在新时代新征程创造令世人刮目相看的发展新奇迹。

党的二十大擘画的宏伟蓝图，吹响了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的号角。实现高质量发展作为中国式现代化的本质要求之一，被赋予了极其重要的地位，党的二十大报告首次提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”的重大论断。高质量发展之所以成为“首要任务”，是因为“发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国”，所以，突出强调高质量发展，一方面体现了我们党一直坚持的“发展是党执政兴国的第一要务”的要求，另一方面也表明了中国特色社会主义现代化事业进入新发展阶段。面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，要以高质量发展解决发展不平衡不充分的问题。

党的二十大

明确了推动高质量发展的根本遵循

一是“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”，这是推进中国式现代化的指导原则。理念是行动的先导，贯彻新发展理念是实现高质量发展的指导原则，是新时代我国发展壮大的必由之路，因为新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，具有战略性、纲领性、引领性。二是要“坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放”，即改革开放，这是推进中国式现代化的重大原则。我国改革开放40多年的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。三是“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，这是推进中国式现代化的路径选择。

党的二十大

明确了推动高质量发展的总体要求

这就是“要坚持以推动高质量发展为主题”，以此“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。“质的有效提升和量的合理增长”的提法是首次出现在党代会报告中。去年的中央经济工作会议强调要“推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长”，从“质的稳步提升”到“质的有效提升”，体现了党的二十大之后的发展对质的要求更高、更具体，要更加注重通过科技进步来提升质量，更加注重经济发展的效率。“量的合理增长”，意味着我们必须稳住经济增长速度，使速度和质量相互促进。为此，一是要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。党的二十大报告强调了供给侧结构性改革与扩大需求有机结合，就是强调供给侧和需求侧的循环要进一步打通，使得循环真正畅通起来。二是增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。这是对构建新发展格局的具体要求，也是实现高质量发展的内在要求。三是加快建设现代化经济体系。党的十九大报告首次提出要建设现代化经济体系。2018年习近平总书记在中共中央政治局第三次集体学习时强调，国家强，经济体系必须强，指出现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体，具体包括：创新引领、协同发展的产业体系；统一开放、竞争有序的市场体系；体现效率、促进公平的收入分配体系；彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系；资源节约、环境友好的绿色发展体系；多元平衡、安全高效的全面开放体系；充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。以上几个体系是统一整体，要一体建设、一体推进。党的二十大报告关于加快建设现代化经济体系进一步提出了“三个着力”：一是着力提高全要素生产率。提高全要素生产率的提法，已经连续两次写进党代会报告，这说明过去几年里，我国全要素生产率有了提高，但还有继续挖掘的空间。二是着力提升产业链供应链韧性和安全水平。三是着力推进城乡融合和区域协调发展。

党的二十大

对推动高质量发展进行了一系列战略部署

一是构建高水平社会主义市场经济体制。要用好“关键一招”，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，充分激发和保护各方面推动社会主义现代化建设的积极性和创造性。二是建设现代化产业体系。产业升级是加速推进新旧动能转换、促进实体经济高质量发展的重要路径。市场主体是实体经济运行的微观基础，是产业转型升级的主导力量。习近平总书记强调，要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。因此，必须培育好、发展好、规范好各类市场主体，才能为产业升级、建设现代化产业体系提供有力支撑。三是全面推进乡村振兴。要着力推进城乡融合发展，畅通城乡要素流动，推动农村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，促进农业农村现代化。四是促进区域协调发展。实施区域重大战略，使发达地区和欠发达地区、东中西部地区和东北地区优势互补、共同发展，扎实推进全体人民共同富裕。五是推进高水平对外开放。依托我国超大规模市场优势，吸引全球资源要素，推动共建“一带一路”高质量发展，提升国际循环质量和水平。这五个方面是未来高质量发展的重心，这为高质量发展指明了方向。

党的二十大

强调了推动高质量发展的战略支撑

党的二十大报告把“实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑”单列一章，并被赋予基础性、战略性支撑的作用，重要性大幅提升。推动高质量发展，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，要加强三者之间的有机联系，通过协同配合、系统集成，共同塑造高质量发展新动能新优势。

新理念引领新发展，新征程呼唤新作为。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，只要我们牢牢扭住高质量发展这个首要任务不放松，踔厉奋发、勇毅前行，就一定能不断开拓发展新境界，在新时代新征程创造令世人刮目相看的发展新奇迹。

（作者单位：中共烟台市委党校）