2023年01月20日
★优秀工作成果之一:
从严整治软弱涣散基层党组织 纵深推进清廉村居建设
紧盯314个问题突出村(社区)、36个薄弱镇街,深入推进软弱涣散基层党组织专项整治攻坚行动,开展党员干部涉“村霸”和宗族恶势力、治安突出问题等六个专项整治,严肃查处软弱涣散村(社区)腐败和作风问题,强力打掉涉黑涉恶犯罪团伙23个。深入开展集体“三资”清理行动,加强重点村(社区)集体“三资”提级监督,增加集体收入7858万元。出台从严管理监督村干部特别是“一肩挑”人员的26项具体措施、村级组织“一把手”“47个是否”重点监督问题清单,创新建设烟台市“村事通”智慧监管平台,实现村级事务全流程线上监管。开展办好一批为民实事等“七个一”活动,累计实施1544项、总投资1.32亿元的民生工程,集中开展“强党建、惠民生”行动,群众满意率大幅提升。7月份,省委组织部在烟台召开全省村改社区基层党建和治理难题集中攻坚行动现场推进会,推广有关经验做法。
★优秀工作成果之三:
深化粮食购销领域腐败问题专项整治 标本兼治夯实粮食安全根基
压紧压实粮食购销主体责任,推动出台落实粮食安全工作职责清单,用好专题部署、调度通报、平台挂牌等方式,督促各级守好粮食安全“责任田”。从严从重惩处粮仓“硕鼠”,开展涉粮领域“案件攻坚”行动,严肃查处烟台粮油产业发展有限公司副总经理李诗光,栖霞市粮食和物资储备中心原党支部书记、主任刘一波等严重违纪违法案件。推动粮食购销领域综合治理,开展全市涉粮领域问题漏洞“打补丁”行动,明确89项“打补丁”措施,督促主管监管部门守土尽责,加强“全流程”“全链条”管控;修订完善《烟台市地方储备粮管理办法》《烟台市市级储备粮动用方案》等,持续深化储备安全管理体制机制改革,全市轮出地方储备粮网上平台交易率、成交率均达到100%,形成靠制度管权、管粮、管人的长效机制,推动粮食购销领域实现从粮“腐”到粮“治”。
★优秀工作成果之五:
打好基金监管“主动战” 坚决守护群众“养老钱”“保命钱”
扎实开展社保基金管理等领域专项整治,编印《社会保险基金监督管理制度汇编》《基金监管典型案例汇编》等手边书,面向市县镇村四级人社业务经办人员,开展“八个一”警示教育、人社干部“走流程”等活动,推动“情系民生·清廉人社”廉洁文化品牌深入人心。部署开展社保基金管理提升专项行动,纳入市委“风险防控创新2022行动”,将整治内容从三大社会保险基金延伸至职业技能提升专账资金、就业补助资金等就业专项资金,扎实开展社会保险经办“找漏”、社保数据“清数”等行动,推动全领域排查整治。加强“智慧人社”平台建设,强化稽核内控功能,推动经办流程规程和风险防控措施进系统,提高信息系统风险防控能力;开发全市社会保险基金实时监管系统,实现信息变更、待遇补发等关键业务自动监控预警,及时发现、纠正基金征缴、管理使用、政策执行等各环节存在的风险问题,确保问题消除在萌芽状态。
★优秀工作成果之七:
健全完善新型审批服务机制 打造风清气正“城市之窗”“廉洁之窗”
健全完善“审管分离、事权集中、服务高效、监管有力”的新型审批服务机制,持续擦亮“清廉审批·廉洁窗口”品牌。印发《市级政务服务工作监督管理办法》,健全完善“好差评”“吐槽找茬”评价投诉机制,在220个办事窗口设置“码上举报”端口,全面营造“廉”的氛围。实行“全程网办”,做实“一次办好”,严格落实“清单之外无审批”,进一步压减审批层级,有效防范审批风险。大力推进公共资源“阳光交易”,让交易走上“云端”,创新“多地市、多项目、同时段”“刷脸云签、多点评审”等模式,在18个市级重点项目运用“异地、多地、多倍、多轮”评标专家抽取办法,累计节约资金1亿余元。在省内最早实现全领域、全流程电子化交易,打造“一网三平台”科技“防腐罩”,及时发现预警围标串标、弄虚作假等行为,实现让权力在阳光下运行、资源在市场中配置、资金在网络上监管。
★优秀工作成果之九:
全力打造“清风海洋” 护航全市海洋和渔业高质量发展
以“清风海洋”廉洁文化品牌凝聚海洋渔业系统共识,开展“摁手印 践承诺”等系列宣教活动,打造“海晏河清、风清气正”的政治生态和“水清滩净、人海和谐”的海洋生态。加强海洋与渔业监管体系和能力建设,将全市海洋经济活跃的海岸带区域全面纳入法制管理,建立健全海域使用管理长效机制,聚焦海洋与渔业项目资金安排、渔业资源增殖放流、罚没收入、海域使用金征收等重点环节加强监督监管,坚决杜绝靠海吃海、跑冒滴漏等问题。以“打击海霸渔霸船霸、助力建设清廉烟台”为目标,严厉打击涉海涉渔违法犯罪行为,有效维护海洋渔业生产秩序稳定。推动清廉建设深度融入海洋和渔业高质量发展全过程,成功举办东北亚海洋经济创新发展论坛暨2022中国海洋经济论坛、世界海参产业(烟台)博览会等活动;仅用39天时间就获批辽东湾渤海湾莱州湾国家级水产种质资源保护区莱州湾保护区范围调整,把不可能完成的工作变为可能,真正让担当实干在海洋发展和渔业系统蔚然成风。
★优秀工作成果之二:
健全“三防三警”机制 推动全面从严管党治警走深走实
扎实推进政法领域清廉建设,持续巩固全市政法队伍教育整顿成果。健全“预防预警”机制,聚焦落实防止干预司法“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”发力,拍摄《防止干预司法“三个规定”之我该怎么办》宣传片,组织干警签订承诺书,严肃处分处理“越线”行为。健全“布防示警”机制,全面加强执法司法权力运行防控体系建设,健全法制、审计、督察、信访“四位一体”重点案件核查,执法办案全员、全院、全过程、全系统闭环式监管等一系列制度机制,扎实推进公正执法、严格司法。健全“联防治警”机制,构建党委政法委牵头抓总、多方参与的执法监督工作格局,开展“涉法涉诉类信访办理难、敷衍塞责问题专项监督和涉法涉诉信访案件专项督查”活动,聚焦执法司法重点岗位和关键环节,制定完善刑拘直诉办法等一系列制度规范,推动涉法涉诉举报实现“事心双解”“存增双减”,全市政法干警违法违纪问题同比下降67.45%。
★优秀工作成果之四:
优化政府采购监督管理体系 持续筑牢“清廉政采”防火墙
出台《政府采购领域开展“清廉政采”行动的实施意见》等一系列规范性文件,创新建立采购代理机构积分量化管理、政府采购履约验收书面记录抽查送审制度,全面规范政府采购程序,擦亮“清廉政采”廉洁文化品牌。在全省率先建立“清廉政采云监督”系统,探索烟台政采“云服务”“掌上办”手机APP等交易新模式,同步研发上线掌上监督、开评标直播监管、政策落实情况监管等服务功能,加强对项目交易的智能化监督。开展“政府采购监管服务提升年”活动,举办政府采购廉政风险暨采购业务培训会,常态化开展“送政策上门服务”,着力提升政府采购主体责任意识和廉洁风险防控意识。扎实推进政府采购信息公开,推动政采信息全部摆上“桌面”、做到阳光透明,持续净化我市采购代理机构从业市场营商环境,我市获评全国政府采购营商环境标杆城市。
★优秀工作成果之六:
四措并举打造“清风烟岚 廉规金融” 推动烟台银行业保险业清廉建设走深走实
出台《纵深推进烟台银行业保险业清廉建设三年行动方案(2022-2024年)》,以“清风烟岚 廉规金融”为清廉金融文化特色品牌,按照2022年“纵深推进年”、2023年“全面提升年”、2024年“巩固深化年”的计划,统筹监管部门、社团组织、金融机构、高校和社会五个层面合力分步实施。打造“清廉声音”项目,组建“廉政宣讲团”赴辖区银行保险机构开展规范廉洁从业宣讲,汇编《清风话语 春华秋实》专刊,引导辖区各机构“争先创廉”。拓展“清廉讲堂”项目,常态化开展“清廉建设大讲堂”活动。推进“清廉载体”项目,开展廉政先锋、清廉文化示范岗、清廉家庭等评选活动,发挥现有廉政教育场馆作用,建好“廉洁之路”等“小阵地”,纯洁保险金融系统“生态圈”。强化“清廉监管”项目,督促将清廉建设写入银行保险机构公司章程、行规司纪,制定《辖区银行保险机构腐蚀监管干部“黑名单”惩戒机制》,严格落实“零物质往来”铁律,推动非公务交往报告制度向银行保险机构延伸,持续营造政治清明、监管清廉、行业清朗的行业生态。
★优秀工作成果之八:
筑牢水利拒腐坚实堤坝 护好黄河流域重大国家战略“碧水清流”
全力打造“清流”廉洁文化品牌,深入挖掘以红旗渠精神、都江堰精神、九八抗洪精神等为代表的廉洁水利文化,建设清流厅、清心室、阅微堂等“三厅两廊一刊”,让干部职工在耳濡目染中品味清流、正心修身。全系统推行常态化重点工作“13710”快速办理机制,建立水利安全生产“3335”和水旱灾害防御“55666”工作模式,坚决防止落实黄河重大国家战略过程中的庸懒散、推脱软等不担当不作为问题。加强水利领域行业风险管理,编制《烟台水利廉政风险防控工作手册》,突出水政管理、工程建设等重点领域、重点岗位和关键环节,采取“链条式”制度建设思路,出台《水利工程建设项目招标投标行政监督管理办法》《水利工程建设管理规定》《烟台市取水工程和设施验收暂行规定》等制度。在全市水利领域开展招标投标领域突出问题、农民工工资支付保障和资金执行进度等专项整治行动,获电子招标投标监管、省市县模范机关建设等多个省以上创新试点。
★优秀工作成果之十:
纠树并举解决“急难愁盼” 确保医疗卫生和医保领域政策更好惠及民生
深入实施医疗服务改善提升、优质医疗资源扩容提质、服务群众便民惠民三个专项行动,扎实开展医疗机构依法执业突出问题整治、不合理医疗检查治理、纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风等专项整治,共监督检查医疗卫生机构4898家,查处违法违规使用医疗保障基金419起,停业整顿医疗机构数量74家、罚款150余万元。出台《烟台市医疗保障信用管理办法》,在全省率先构建“1+N”信用管理体系,率先监理医疗服务价格检测制度,加快“智慧医保”“银保基金综合管理系统”等基金监管信息化平台建设,聘任195名医保基金社会监督员加强社会监督,严厉打击欺诈骗保、套取医保基金等问题,坚决守住医保基金安全红线。大力弘扬“抗疫精神”和敬佑生命、救死扶伤等良好医德医风,出台《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》,开设“白衣巾帼录”“卫健巾帼红”系列人物专栏报道,撰写《致全市护士朋友的一封信》慰问信,刊播《敬畏·生命》视频,激励党员干部在疫情防控一线担当作为,奇山医院主任医师侯绪娜被评为“山东好护士”,长岛小钦岛卫生院院长王辉事迹在山东人民广播电台播发。