本报讯（通讯员 戴科峰 YMG全媒体记者 慕溯）党建引领练就机构编制精兵，搭建城市大脑运行“四梁八柱”，科学配置中小学教职工编制资源……过去一年，烟台市委编办锚定“走在前、开新局”，积极推进黄渤海新区等重点领域和关键环节体制机制改革，不断加强教育、卫生等民生领域机构编制保障，着力创新基层社会治理，全力服务中心工作高质量开展。

以“活力编办·服务先锋”党建品牌创建为主线，烟台市委编办精准推进“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”活动，积极探索干部能力提升实践路径。率先实行“周二夜校”制度，统筹用好“学砺讲堂”“清廉课堂”等载体，打造“1个夜校+N个平台”体系。开展市县“贯穿式”大培训，全市200余名机构编制干部全员轮训。深入实施市县联合创新攻关专项行动，打造出22项可复制、可推广的创新成果，构建起“一科室一特色、一区市一品牌”良好局面。举办区市“机构编制业务擂台”9期，营造比学赶超浓厚氛围。建立“承诺-践诺”机制，推动干部队伍唯先必争、唯旗是夺。去年，市委编办获评市直机关模范机关建设工作先进单位，机关党委被评为五星级党组织，2个支部被评为五星支部，3名党员入选全市担当作为、开拓创新、服务群众类榜样。

围绕党委政府中心工作，烟台市委编办持续优化体制机制，不断释放高质量发展动能活力。高质量优化黄渤海新区体制机制，省内首家印发新区管理体制、机构设置方案，系统构建“1+14+5”职能体系，黄渤海新区在四个省级新区中率先揭牌。聚焦特色园区、重点产业和重大项目发展需要，为山东裕龙石化产业园等配齐配强人员力量；设立市链长制服务中心、重大项目建设推进中心等机构，保障重点产业链做长做强、重大项目顺利推进。

按照市委要求，烟台市委编办设立市城市运行中心，构建起城市大脑运行“总枢纽”。编制“一网统管”职责清单，明确23类1326个事项业务主管部门、责任单位，实现市县协同、统一规范、责任明确，压紧压实市域社会治理“责任链”。统筹谋划核编达标与教师配备等事宜，市县两级共核定中小学教职工编制3.71万名，全面达到国家编制标准。以“小编制”撬动“大人才”，用足用好用活1000名高层次人才周转编制。结合“就选烟台·青春无忧”人才专项招引计划，将引进的364名“菁英人才”全部纳入高层次人才周转编制，给优秀人才吃下“定心丸”。按照《烟台市高层次人才分类认定办法（试行）》，进一步明确引进D类及以上或具有全日制博士研究生学位的高层次人才，实行周转编制兜底性、全方位保障。支持区市探索政企联合育才，根据企业急需将列入事业周转编制动态管理的人才安排到企业挂职锻炼，实现人才由“单向引进”向“双方受益”转变。

牢牢把握监管评估什么、如何监管评估这一根本问题，烟台市委编办从不同维度细化130多项具体指标，创建以“十评”反映运行、以“百问”支撑“十评”的“十评百问”监管评估新模式，推进职能运行监管工作有遵循、可操作，实现监管评估可量化、可比较，促进部门履职更加完整准确全面。紧扣全市中心工作和事业单位职责任务，协调有关部门单位制定6大类评分标准70余条、年度业务指标4000余条，做优做实承担全市重点工作、双招双引突破项考核，引导事业单位突出主责主业，增强围绕中心、服务大局能力。

此外，烟台市委编办创新实施机构编制“四跟踪”系统监管模式，从事前、事中、事后3个维度，保证机构编制事项及时落实落地，提升机构编制资源使用效益。配合组织部门开发建设干部人事编制一体化应用平台，打破部门间数据壁垒，建立起涵盖机构编制、组织、人社等部门的共享共用数据库，做到了机关事业人员“一件事”一次办好。