以法之名,解民之忧

莱州法院谱写为民司法新篇章

2023年01月08日

YMG全媒体记者 任雪娜 通讯员 杨璐

新时代,新征程,新伟业。面对新时代人民群众对司法服务的新期待,莱州法院始终坚持为民宗旨,对案件实行繁简分流,简案速裁、类案专审、繁案精审,让公平正义来得更快,更有质感。同时,深化诉源治理,将更多纠纷化解于诉前,减轻诉累并节约司法资源,给人民群众更多的司法获得感。

简案速裁

跑出定纷止争加速度

“太快了,没想到官司这么快就打完了!当天立案,当天开庭,当庭宣判,当天下发判决书。”看着手里的判决书,18名农民工激动不已。

这是一起追索劳动报酬案件,18名农民工到莱州法院起诉,讨要拖欠了一年多的劳务费。案件进入速裁程序后,该院速裁团队员额法官李昕与团队调解员相互配合,提前与当事人及代理律师沟通,开庭前就明确了相关案情及争议焦点。开庭时,李昕围绕争议焦点、审查事实组织当事人展开讨论,18个案件一庭结案。

“一个合格的速裁团队,既要用速度回应当事人对公平正义的渴望,也要用心用情传递司法温度,给当事人满满的司法获得感。”李昕对司法为民深有感触。针对速裁案件特点,她在团队中推行“四当四快”工作法,即诉前分流的案件当天调,调解成功文书当即出、当场送,调解不成的案件当天立,对所有案件快送、快审、快结、快报,做到事不隔夜,案不积牍。

李昕团队是莱州法院四个速裁团队之一。该院每个速裁团队都由1名员额法官、1名法官助理、2名人民调解员、3名书记员组成。“有了调解员的‘加持’,我们速裁团队定纷止争的速度就更快了,很多案件经过‘诉前调解+司法确认’立案当天就能实现案结事了。”李昕介绍。

退休法官孟广斋就是李昕团队的一名调解员,平均每月调解案件三四十起。退休前他在基层法庭、立案庭、执行局都工作过,可谓经验丰富。“调解从不是‘和稀泥’,‘对症下药’才是调解的关键所在。”他总结道,想要化解矛盾,必须吃透案情、找准矛盾争议焦点,然后用法律知识和处事经验来解决纠纷。

截至目前,莱州法院速裁团队共结案4852起,最多的团队日均结案4起,结案率达97.32%,真正实现了简案速裁。

类案专审

纠纷化解保质又保量

跑出解纷“加速度”的同时,莱州法院针对道路交通事故、劳动争议、婚姻家庭纠纷三类数量较多的案件,分别成立专审团队,实行类案专审,提升审判质效,纠纷化解保质又保量。

“道路交通事故纠纷虽然数量多,但案件共性也比较多,由专门的法官负责审理,一方面可以统一裁判尺度、提高效率,另一方面熟能生巧,也能把案件办得更精细。”法官刘娜娜说,“我自去年4月开始专门审理该院道路交通事故纠纷,以前常常是当事人催我们,现在我们有了自己的步调,最晚开庭第二天就出判决,变成我们催当事人和代理律师跟上我们的节奏。”

为了提高案件审理效率,刘娜娜团队总结出了“三巧”工作法,即巧分流、巧调解、巧庭审。巧分流就是拿到案件后,由法官根据案件难易程度进行分配;巧调解,就是充分利用每一次与当事人接触的机会,围绕案件矛盾点进行释法说理工作;巧庭审,就是庭前明确争议焦点,提高庭审效率。

目前,刘娜娜带领团队共审结道路交通事故纠纷130件,平均办案天数47.98天,服判息诉率93.16%。劳动争议团队结案459件,结收比106.09%。

繁案精审

让公平正义更有质感

繁简分流是路径,目的是让案件各归其“道”,早日实现公平正义。同时,莱州法院对繁案加大审判资源投入,配齐配强审判力量,并让各类信息技术在司法审判工作中逐步实现深度应用,将法官从繁杂、重复性、流程化的审判辅助事务中解放出来,将更多精力投入到繁案的事实认定和法律适用等审判核心工作中去,让当事人“到手”的公平正义更有质感。

前不久,莱州法院通过司法行政互动机制妥善化解一起供暖合同纠纷。历时6个月,组织协商20余次,保障200多户居民冬季供暖的同时,帮助企业挽回经济损失510万元。

2021年甲公司通过招投标方式与乙村村委签订供用热力合同,约定甲公司以特许经营方式改造、运营、维护乙村供热系统项目,乙村则负责村所在区域供暖管道的维修与更新,保证供暖末端正常运行。合同签订后,甲公司投入四百余万元对乙村供热站及附属设施进行建设。在2021年至2022年第一个采暖季,由于村内管道老化漏水、电价过高等问题,甲公司入不敷出,陷入经营困境。甲公司无奈起诉要求解除合同并索赔560余万元。

接手案件后,民二庭法官王静仔细梳理案情后发现案件审理难度较大。如果一味判决解除双方签订合同,甲公司建造的供热站等废弃,造成资源浪费,还将严重影响200多户居民的冬季取暖。王静最终确定了边调边审、以调促审的审理思路,并积极与当地政府沟通协调,政府委派专人参与到案件调解工作中,最终创新性提出“新旧接力”解决方法:即由地方政府牵头对涉案供暖项目进行重新招标,新招标企业接管甲公司的全部资产并给付经济补偿。

“通过这个案件,我们深刻感受到了司法的权威与温暖,法官敬业、负责的态度让我们深受感动,也让我们对企业发展更有信心。”拿到补偿款后,甲公司负责人激动地说。

诉源治理

让更多纠纷止于诉前

司法是纠纷化解的最后一道防线,高效便捷、成本低廉地化解矛盾纠纷是人民群众对法院的期盼。莱州法院想群众之所想,以纠纷预防为重点,积极践行新时代“枫桥经验”,打造“握手‘烟’和·莱和州安”诉源治理品牌,通过建议下基层、干警下基层、庭审下基层、课堂下基层,构建起风险先期预警、纠纷前置化解、纠纷示范化解、纠纷常态预防四项机制,实现了近三年收案数量“三连降”。

针对商事审判中发现的企业在用工、生产方面存在的风险隐患,法官及时与镇街政府主管经济部门、基层行业协会取得联系,建议其引导企业提前采取相关措施,防止出现纠纷。针对家事审判中发现的抚养、赡养、继承方面常见的问题,建议村委会、居委会做好相关宣传,弘扬社会主义核心价值观,提升群众法律素养,减少矛盾发生。今年以来,针对纠纷风险点,莱州法院对接相关单位组织10次,提出建议16条。

莱州法院还安排已退休或即将退休的资深法官、年轻法官助理,深入村居、社区,在配合党委政府做好基层治理工作的同时,充分发挥法律素养高、审判经验丰富的优势,积极开展纠纷调解和普法工作。通过典型案例讲解、亲情式教化的方式,营造身临其境的氛围,潜移默化中构筑起基层群众纠纷预防化解防线。近年,该院先后安排包含2名法官在内的6名干警,深入基层脱产服务,普法80余次,答疑300余次,化解纠纷600余件。