党的二十届四中全会指出,“十五五”时期经济社会发展必须遵循“六个坚持”原则,即:坚持党的全面领导,坚持人民至上,坚持高质量发展,坚持全面深化改革,坚持有效市场和有为政府相结合,坚持统筹发展和安全。这“六个坚持”,不仅对我国改革开放以来特别是新时代经济社会发展经验进行了科学总结,而且为深入推进中国式现代化建设指明了前进方向。
坚持党的全面领导
筑牢发展根本保障
“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。”习近平总书记指出:“坚持和加强党的全面领导,关系党和国家前途命运,我们的全部事业都建立在这个基础之上,都根植于这个最本质特征和最大优势。”回望改革开放以来的奋斗历程,正是在党的坚强领导下,我国才能抢抓机遇、抵御风险,取得今日之成就。
“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期。这一时期,我国的发展环境面临着深刻复杂的变化,发展任务艰巨繁重。越是这样,越要坚持党的全面领导。这是我们在风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验中行稳致远的“定海神针”,更是应对一切风险挑战、稳步推进中国式现代化的根本保证。
坚持人民至上
锚定发展根本价值取向
人民性是马克思主义的本质属性。“人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”无论是革命年代、建设时期,还是改革开放,我们党的出发点和落脚点都是为了让人民群众过上幸福生活。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。我们实施五年规划的根本目的也是让人民过上更好的日子。为了人民而发展,发展才有意义;依靠人民而发展,发展才有动力。如果丢掉了人民至上的价值理念,中国式现代化就会失去动力和价值。
“十五五”时期,我们只有锚定“人民至上”的价值坐标,始终坚持一切为了人民、一切依靠人民,才能凝聚中国式现代化建设的磅礴力量,才能让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
坚持高质量发展
为发展提供核心路径
习近平总书记指出:“发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。”“要紧紧抓住高质量发展这个首要任务,全面推进中国式现代化。”
“十五五”时期,我国经济和社会发展态势与以往相比发生了重大变化。面对新一轮科技革命和产业变革,过去那种依靠“规模扩张”促进经济社会发展的模式已不适应当前发展需求。“质效提升”已经成为“十五五”发展的核心要义。我们只有主动顺应发展的新形势、新要求,全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推动高质量发展,加快培育新质生产力,加快高水平科技自立自强,加快构建新发展格局,才能突破发展瓶颈、塑造竞争新优势,为全面建成社会主义现代化强国奠定更为坚实的物质技术基础。
坚持全面深化改革,激活发展的根本动力
进入新时代,以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面深化改革,把新时代改革开放事业推向新境界,使党和国家事业不断焕发出新的生机与活力。
改革只有进行时,没有完成时。前进道路上,我国的改革发展稳定依然存在不少深层次矛盾,发展不平衡不充分问题依然突出,国内大循环存在卡点堵点,新旧动能转换任务艰巨。民生保障存在短板弱项,重点领域存在风险隐患。为此,“十五五”时期,我们必须继续弘扬将改革进行到底的决心和勇气,以更大力度推进深层次改革,扩大高水平开放,着力构建高质量发展的体制机制,持续增强发展动力和社会活力。
坚持市场和政府相结合,完善发展的核心机制
习近平总书记强调:“发展社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造,关键是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。”我国经济发展获得巨大成功的一个重要原因,就是我们立足国情和发展实际,既发挥了市场经济的长处,又发挥了社会主义制度的优越性,让有效市场和有为政府有机结合。
习近平总书记指出:“坚持社会主义市场经济改革方向,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”当前,我国发展具有诸多有利因素和显著优势。要推动“十五五”时期经济社会高质量发展,必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。一方面,我们要尊重市场规律,让“看不见的手”充分施展。另一方面,我们要更好发挥政府“看得见的手”作用,既不能缺位、又不能越位、更不能错位,要创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化。
坚持统筹发展和安全,坚守发展的底线思维
“坚持统筹发展和安全”这一原则,是对国家安全重要性认识的空前提升,这不仅是应对日益严峻复杂安全环境的必然要求,而且是推动经济行稳致远、服务国家战略全局的根本保障。
发展和安全相辅相成,不可偏废。一方面,发展是硬道理,是解决一切问题的基础和关键。不发展是最大的不安全。另一方面,安全是促进发展的前提和保障。如果没有坚实的安全基础,不仅不能平稳健康发展,既有的发展成果也不能得到有效保护。所以,“十五五”时期,面对更加严峻复杂的风险挑战,我们必须增强忧患意识、树立底线思维。要在发展中固安全,在安全中谋发展,以新安全格局保障新发展格局。
综上所述,这“六个坚持”有机统一,构成了一个逻辑严密、辩证统一的有机整体。要将“十五五”宏伟蓝图变成现实,我们必须牢牢把握、始终坚持这六个原则。唯有如此,才能以更加主动的精神不断开辟中国式现代化建设新局面!
(作者单位:中共海阳市委党校)