“一把手”是企业发展的“领头雁”，在企业领导班子和整体工作中既是“领航员”又是“掌舵手”，是最难监督也是最需要监督的重点对象。以习近平同志为核心的党中央高度重视对“一把手”的监督，2021年3月，专门印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，其中明确提到“加强对‘一把手’和领导班子监督，要全面落实党内监督制度，突出政治监督”。这是党中央对“一把手”和领导班子监督制定的重要举措，是加强党内监督，深化政治监督工作的重要制度建设，也是破解党内监督难题的有力创新，标志着对“一把手”监督进入制度化，是破题之举，意义重大。

习近平总书记在党的二十大报告中强调，推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对“一把手”和领导班子监督实效。李希同志在二十届中央纪委二次全会工作报告中强调，要加强对“一把手”和领导班子监督，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。党的二十大修改的党章第八章在进一步明确纪律检查机关监督职责时，专门有一句“对党组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督”，这句话实际上是党章对党内监督内容的规定要求。政治监督到底监督什么，可以从党章中找到答案。政治监督盯的是权力和责任，既看有无权力腐败，又看责任是否落实。对一个企业而言，谁的权力最集中？谁的责任最大？毫无疑问是“一把手”，所以“一把手”承担第一责任人责任，要负首责、负总责、负全责。深化政治监督就必须把加强对“一把手”监督作为重点，抓牢抓实抓深。具体实践中，强化对“一把手”的政治监督要做到“五看”。

第一，通过贯彻落实党中央重大决策部署的行动看“两个维护”的政治担当。习近平总书记对贯彻落实政治担当强调了“三个体现”，就是要把“两个维护”体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上，体现到推动高质量发展的实际行动上，体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。在实际工作中，要通过多种方式，深入了解“一把手”贯彻落实党中央决策部署的态度是否坚决，是不是认真研究落实措施，有没有空泛表态、应景造势、敷衍应付等问题。在实践中，监督政治担当情况要通过具体工作、具体事去看。比如，看“一把手”对部署的重点工作是不是亲自抓，是作为一般性工作还是作为事业来抓，是立足工作大局还是立足自身利益的小格局来抓，是停在表层做文章还是扑下身子去抓。对“一把手”要对照高标准要求去看，既要看表态，也要看行动，最终看结果。

第二，通过贯彻全面从严治党部署要求情况看政治责任。一方面看“一把手”对全面从严治党形势的认识是否到位、是否清醒、判断是否准确，有没有盲目乐观、麻痹松懈的错误思想。另一方面看“一把手”政治建设的意识强不强，是否主动从思想、组织、作风、制度等方面抓好政治建设，发挥示范引领作用。第三个方面看“一把手”管班子、带队伍严不严，对下级“一把手”管到位了没有，有没有指导完善落实全面从严治党政治责任的具体制度、机制、举措。第四个方面看“一把手”是否敢于斗争、善于斗争，是否坚决贯彻严的基调，敢于监督、敢于管理、敢于批评，有没有“老好人”思想。第五个方面看“一把手”是否带头落实党内监督各项制度，政治监督中就要督促“一把手”在履行管党治党责任上当标杆、作表率、树正气。

第三，通过贯彻执行民主集中制情况看政治规矩。民主集中制既是我们党的组织原则，也是决策机制，党章和宪法都作出了明确规定。监督执行民主集中制情况，是检验领导干部政治规矩的一个重要内容。对企业来讲，“一把手”民主集中制执行得好，这个企业的发展就顺利，民主集中制执行得不好，这个企业的政治生态就必然出问题。在监督过程中，要看“一把手”有没有独断专行，搞“一言堂”、家长制，甚至把个人凌驾于组织之上，党内民主得不到充分保障，权力得不到有效制约等问题；是否存在集中不够、议而不决、软弱涣散，班子成员违背集体决定自作主张、各行其是，凝聚力差、战斗力不强等问题；是否完善“三重一大”决策机制，有没有违反决策程序、该集体研究的没有集体研究等问题。

第四，通过选人用人、干部队伍建设情况看政治生态。“一把手”在选人用人、干部队伍建设中处于关键地位，加强对“一把手”权力监督的重点之一，就是盯住选人用人权。要监督“一把手”是否带头执行党管干部原则，是否把党委管干部变成“一把手”个人说了算，是否在选人用人上把好方向，落实好干部标准和国企领导人员“20字”标准；是否带头严格执行干部选拔任用条例等制度规定和选人用人程序，带头严守组织人事工作纪律、严格执行末位表态制度，带头抵制和纠正用人上的不正之风；是否重视本企业干部队伍建设特别是年轻干部的教育管理监督，加强对选、育、管、用等各环节的领导指导。

第五，通过领导干部自身廉洁自律情况看政治表率。对照党的二十大和中央纪委二次全会部署，看“一把手”是否树立正确的权力观，做到依法用权、廉洁用权，自觉接受监督；是否加强作风建设，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉反对特权现象，坚决克服和防止形式主义、官僚主义；是否严格执行规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业及涉外行为等规定，切实做到廉洁齐家治家。特别要注意是否存在“工程队”的腐败、资本“围猎”的腐败，暗箱操作和利益输送问题，“靠企吃企”和关联交易问题。只有关注和揭示这些问题，监督才有震慑力和穿透力。

总之，做深做实“一把手”监督贵在精准聚焦、长久施力，要站在政治和全局的高度，坚决落实纪委专责监督责任，将管理与监督紧密结合，建立完善同级监督、专责监督、群众监督等各项监督的协调贯通机制，形成监督合力，持续提升对“一把手”监督的专业性、精准性、实效性，不断推动全面从严治党向纵深发展。

（作者单位：山东黄金冶炼有限公司）