烟台市人民政府

行政复议决定书

烟政复决字〔2021〕140号

申请人：李xx，男，1979年3月17日出生。

被申请人：烟台市公安局交通警察支队第x大队。

负责人：臧xx，大队长。

申请人不服被申请人作出的编号：3706981800651990《公安交通管理简易程序处罚决定书》，于2021年4月29日向本机关申请行政复议，本机关依法予以受理。现已审理终结。

    申请人请求：撤销被申请人作出的编号：3706981800651990《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

申请人称：我于2021年4月22日上午8时14分，在祥和路边因到路边药店买药，临时停车路边。当我买药交钱时，发现有交警同志，我马上出来和他交涉，我说我买个药马上就走，他说已经撕下罚单条，已经上传，无法挽回，叫我找交警队商议。当时路边并没有黄线和明显的警示标志，请求撤销处罚！

被申请人称：一、处罚决定事实清楚、证据充分、适用法律正确。

申请人于2021年4月22日8时15分，将鲁F698EG号小型面包车停放在xx区祥和路上，因机动车违规停放，驾驶人不在现场，被贴违停告知单。申请人的停车行为违反了《道路交通安全法》第五十六条之规定。申请人于2021年4月29日到被申请人处理此次违法，被申请人依据《道路交通安全法》第九十三条第二款之规定对其作出:罚款100元的处罚，申请人在处罚决定书签字确认，被申请人的行政处罚，事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。

被申请人查看了申请人该次违停照片，3张照片清楚显示:该车在城市次干路上停放，驾驶人不在现场。

二、路边没有黄线和明显的警示标志，不是撤销违法的理由。

祥和路上有幼儿园和学校，道路较窄而车流量较大，有违停很容易形成堵车，是群众投诉违停较多的路段。道路上是不能停车离开的，与路边是否有黄线、警示标志无关，也不是可以撤销违法的理由。

综上所述，被申请人对申请人作出的处罚事实清楚，证据充分，适用法律正确，请烟台市人民政府维持行政处罚结果。

经审理查明：2021年4月22日8时15分，申请人将鲁F698EG号小型面包车停放在xx区祥和路上，驾驶人不在现场，被贴违停告知单。2021年4月29日，申请人到被申请人违法处理窗口处理该违法行为，民警按照《道路交通安全违法行为处理程序规定》，口头告知了申请人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利，听取了申请人的陈述和申辩，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条第二款之规定对其作出罚款100元的处罚并当场制作《处罚决定书》送达申请人。申请人不服，向本机关申请行政复议。

另查明，《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条规定：“机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车;但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。”第九十三条第二款规定：“机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。”

最后查明，根据被申请人提供的公安网站查询照片显示：申请人将车牌号为鲁F698EG号的小型面包车停放在芝罘区祥和路上，申请人不在现场。

本机关认为：本案的焦点问题是被申请人作出的《行政处罚决定书》是否适当。根据被申请人提供的公安网站查询照片等证据能够证实申请人实施了将车牌号为鲁F698EG号的小型面包车停放在xx区祥和路上的违法行为，该行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条的规定。被申请人经过查证后，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条第二款之规定，作出的编号：3706981800651990《公安交通管理简易程序处罚决定书》并无不当。祥和路上有幼儿园和学校，道路较窄而车流量较大，有违停很容易形成堵车。机动车应当在规定地点停放，与路边是否有黄线、警示标志无关。申请人以“路边没有黄线和明显的警示标志”为由，主张撤销诉争行为，因缺乏法律依据，本机关不予支持。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出的编号：3706981800651990《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

申请人如不服本决定，可在接到本决定书之日起十五日内，依法向烟台市芝罘区人民法院提起行政诉讼。

烟台市人民政府

2021年6月23日