国家旅游局旅办发[1997]第038号1997年3月27日

　　第一条 为了维护旅游者的合法权益，根据《旅行社管理条例》和《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》及有关法律、法规制定本赔偿试行标准。

　　第二条 因旅行社的故意或过失未达到合同约定的服务质量标准，造成旅游者经济损失的，旅行社应承担赔偿责任。

　　第三条 由于不可抗力因素或旅游者本身原因造成旅游者经济损失的，旅行社不承担赔偿责任。

　　第四条 旅行社收取旅游者预付款后，因旅行社的原因不能成行，应提前三天(出境旅游应提前七天)通知旅游者，否则应承担违约责任，并赔偿旅游者已交预付款10%的违约金。

　　第五条 因旅行社过错造成旅游者误机(车、船)，旅行社应赔偿旅游者的直接经济损失，并赔偿经济损失10%的违约金。

　　第六条 旅行社安排的旅游活动及服务档次与协议合同不符，造成旅游者经济损失，应退还旅游者合同金额与实际花费的差额，并赔偿同额违约金。

　　第七条 导游未按照国家或旅游行业对客人服务标准的要求提供导游服务的，旅行社应赔偿旅游者所付导游服务费用的2倍。

　　第八条 导游违反旅行社与旅游者的合同约定，损害了旅游者的合法权益，旅行社应对旅游者进行赔偿。
　　1．导游擅自改变活动日程，减少或变更参观项目，旅行社应退还景点门票、导游服务费并赔偿同额违约金。
　　2．导游违反约定，擅自增加用餐、娱乐、医疗保健等项目，旅行社承担旅游者的全部费用。
　　3．导游违反合同或旅程计划，擅自增加购物次数，每次退还旅游者购物价款的20%。
　　4．导游擅自安排旅游者到非旅游部门指定商店购物，所购商品系假冒伪劣商品，旅行社应赔偿旅游者的全部损失。
　　5．导游私自兜售商品，旅行社应全额退还旅游者购物价款。
　　6．导游索要小费，旅行社应赔偿被索要小费的2倍。

　　第九条 导游在旅游行程期间，擅自离开旅游团队，造成旅游者无人负责，旅行社应承担旅游者滞留期间所支出的食宿费等直接费用，并赔偿全部旅游费用的30%违约金。

　　第十条 旅行社安排的餐厅，因餐厅原因发生质价不符的，旅行社应赔偿旅游者所付餐费的20%。

　　第十一条 旅行社安排的饭店，因饭店原因低于合同约定的等级档次，旅行社应退还旅游者所付房费与实际房费的差额，并赔偿差额20%的违约金。

　　第十二条 旅行社安排的交通工具，因交通部门原因低于合同约定的等级档次，旅行社退还旅游者所付交通费与实际费用的差额，并赔偿差额20%的违约金。

　　第十三条 旅行社安排的观光景点，因景点原因不能游览，旅行社应退还景点门票、导游费并赔偿退还费用20%的违约金。

　　第十四条 其他损害旅游者合法权益的，国家法律、法规已作规定的，按有关法律、法规处理。

　　第十五条 在旅游过程中发生质量问题，组团社应先行赔偿旅游者的损失。

　　第十六条 旅行社在旅游质量问题发生之前已采取以下措施的，可以减轻或免除其赔偿责任。
　　1．对旅游质量和安全状况已事先对旅游者给予充分说明、提醒、劝戒、警告的。
　　2．所发生的质量问题是非故意、非过失或无法预知或已采取了预防性措施的。
　　3．质量问题发生后，已采取了善后处理措施的。

　　第十七条 国家旅游局负责保证金赔偿标准的发布、修订和解释。

　　第十八条 本标准自发布之日起试行。国家旅游局1995年7月1日下发的《旅行社质量保证金赔偿试行标准》(旅办发〔1995〕046号)同时废止。